Дворняги по 25 грн, небезпечні і навіть мертві пси. Як насправді працюють "собачі" аукціони на СЕТАМ

27 травня 12:30

Дворняги по 25 грн, небезпечні і навіть мертві пси. Як насправді працюють "собачі" аукціони на СЕТАМ

27 травня 12:30

Щойно всі забули про пропозицію "слуги народу" Євгенія Брагара платити за газ собаками, як виник новий скандал – нібито Мін'юст через свій сайт системи електронних торгів арештованим майном (СЕТАМ) почав продавати собак господарів-боржників.

Інтернет звинувачував Мін'юст, СЕТАМ, Євгенія Брагара, інших депутатів і особисто Володимира Зеленського. Але насправді проблема набагато старша і глибша: собак продають через СЕТАМ з 2014 року, а статус тварин, який це дозволяє, закріплений в законодавстві ще з 2003-го.

Nash.live розповідає, як і за що в Україні конфіскують собак, куди вони потрапляють після конфіскації і чим це для них закінчується.

Зміст

Нещодавно до ЗМІ потрапили два "лоти" з сайту *СЕТАМ – пітбультер'єр 2015 року народження зі стартовою ціною у 112,5 грн і східноєвропейська вівчарка зі стартовою ціною в 1300 грн. В описі обох лотів зазначено постанову про "арешт майна боржника".

На СЕТАМ є багато чого – від дубових колод і степлерів до вертольотів і підприємств, але лоти з живим "майном" виглядають напрочуд дико. Піднялася хвиля обурення і міністру юстиції Денису Малюсьці довелося відреагувати. Ві розповів історію пітбуля з сумною мордою з першого оголошення:

"Цьому конкретному собаці не пощастило з господарями і не пощастило з характером. Результат – покусані звичайні перехожі, господар оштрафований постановою Краснолиманського міського суду Донецької області та цією ж постановою суд постановив цього собаку конфіскувати. Тобто йдеться не про продаж за борги", – написав він у фейсбуці.

У коментарях Малюська пояснив, що "боржником" називають сторону в будь-якому виконавчому провадженні. Згідно ст. 15 закону про виконавче провадження, боржник – це фізична або юридична особа, на яку покладається зобов'язання щодо виконання рішення.

У тому самому пості міністр сказав, що іноді тварин все-таки забирають за борги, але зазвичай йдеться про сільськогосподарських тварин, які мають вартість.

"Якщо тварина – домашній улюбленець, його за копійки (ціна лотів мізерна) викуповують назад власники (через родичів або близьких)".

Малюська підкреслив: Мін'юст справді змушений відбирати тварин у власників, виконуючи рішення судів. За його словами, часто це йде на користь тваринам, яких забирають від недобросовісних господарів.

"Зараз разом з народними депутатами обдумуємо варіанти належного законодавчого врегулювання таких ситуацій", – запевнив він.

За українськими законами тварина – це річ. Нею можна розпоряджатися, як річчю, окрім певних моментів. Статус тварини закріплений у ст. 180 Цивільного кодексу України.

"Конфіскація тварини передбачена, зокрема, за порушення правил вигулу собак: якщо певні породи собак без повідка або намордника, якщо таке порушення призвело до заподіяння шкоди здоров'ю або майну людей, якщо собаку вигулювати без повідка і він вкусив перехожого, то по відношенню до власника складається протокол про адміністративне правопорушення за ч. 2 ст. 154 Кодексу про адміністративні правопорушення. Власник обкладається штрафом з конфіскацією собаки. У більшості випадків конфіскація відбувається саме за цією статтею, а не так, як пишуть – за борги або за газ", – пояснила Nash.live віце-президент Асоціації зоозахисних організацій України Марина Суркова.

Теоретично ніщо не заважає конфіскувати собаку за борги, але на практиці цього не роблять.

"Якби собака представляв якусь ринкову цінність, його могли б забрати за борги. Закон цього не забороняє. Звісно, цього не відбувається, тому що таких собак бігає по вулицях безліч. Кому потрібно платити гроші, оформляти документи, їхати в виконавчу службу, щоб забрати чужого дорослого собаку, який ще й кусається?" – сказав Денис Малюська.

На сайті СЕТАМ "виставляли" загалом 12 собак, найпершого – ще в грудні 2014 року. Більшість по кілька разів "уцінюють" і продають за смішними цінами, аж до 25 грн.

На СЕТАМ вміють гарно називати лоти

Цього собаку "уцінювали", аж поки не продали за 25 грн

Переважно через майданчик продають сільськогосподарських тварин – овець, свиней, курей, корів і биків. Наприклад, на 22 червня заплановано торги по лоту "Велика рогата худоба (корови) в кількості 362 голови". Стартова ціна – 1 617 319.50 грн.

В.о. гендиректора СЕТАМ Олександр Мамро пояснив, що всіх собак на сайті виставляють за однаковою процедурою – за рішенням суду про конфіскацію та обкладання власників штрафом за ч.2 ст.154 КУпАП за порушення правил утримання собак.

"В усіх випадках, коли СЕТАМ реалізовував наших братів менших, це було виходячи з рішення суду і на вимогу законодавства. Такого досвіду, щоб собак відбирали за борги, не було. Ми лояльно ставимося до цього питання, ніхто не буде забирати члена сім'ї і продавати його на аукціоні за борги. Всі собаки, які виставлялися до цього, йшли за аналогічним рішенням", – запевнив він.

Зазвичай до моменту торгів собака залишається в старого господаря (рідше його можуть передати на відповідальне зберігання третім особам). До господаря приходить виконавець, "описує", фотографує собаку для лота, визначає початкову вартість.

"У випадку, якщо собаку не купують, його виставляють, поки він не буде куплений (з кожним разом все більше "уцінюючи", – ред.). Саме протокол торгів – підстава для фактичної передачі від колишнього господаря нинішньому", – пояснив Олександр Мамро .

Якщо охочих купити собаку немає, його можуть безкоштовно передати військовим, прикордонникам, кінологам, об'єктам комунальної сфери. Марина Суркова каже, що улюбленець може залишитися в старого власника.

"Процедура конфіскації передбачає три можливих варіанти розпорядження конфіскованим майном: знищення, безоплатна передача (наприклад, держустановам) або реалізація на публічних торгах. На мій погляд, нами було обрано оптимальний варіант. Передача собак на продаж дозволила нам залишити їх на зберігання господарям, роз'яснити їм можливість взяти участь в торгах і зрештою викупити своїх же тварин і залишити їх в сім'ях. Всі тварини зберегли своїх господарів. Жодний собака не вилучався з сім'ї і до проведення торгів залишався на відповідальному зберіганні у господаря", – написав у своєму фейсбуці начальник Ізмаїльського міськрайонного відділу державної виконавчої служби управління юстиції в Одеській області Денис Дрангой. В Ізмаїлі в травні за 500 грн "пішла з молотка" конфіскована вівчарка, в березні – чорна дворняжка за 100 грн, в грудні минулого року – "собака коричневого забарвлення" за 189 грн.

Не всі такі історії закінчуються добре:

"Я ще в 2018 році реєструвалася на сайті СЕТАМ і викуповувала чужого собаку за 50 грн. Я реєструвалася на сайті, я виграла, викупила. Там було зареєстровано ще два учасники, але вони не запропонували більшої суми. Коли я пішла переоформляти документи до виконавчої служби, мені сказали, що собака 10 днів тому помер. Його конфіскували і передали до харківського комунального підприємства "Центр поводження з тваринами". Це центр масової евтаназії, де кишать віруси і тварини гинуть. Тварина туди потрапила, заразилася і померла. Можливо, я купувала вже труп", – розповіла Nash.live Марина Суркова.

Будь-хто – точніше, той, хто більше заплатить. Мамро каже, що фактично господар не може викупити конфісковану тварину, але може це зробити через іншу людину – наприклад, якщо господар має двоюрідну сестру  з іншим прізвищем. За його словами, зазвичай собак викуповують або небайдужі, або знайомі господарів.

"Ніхто не проводить співбесіду з потенційним власником. Хто викупить, тому і передадуть собаку. І ніхто не перевіряє ні умови утримання, ні доброчесність майбутнього власника. Взагалі незрозуміло, в які умови цей собака потрапить. Можливо, він потрапить у такі самі або ще гірші умови. Собака не може бути річчю, як холодильник або телевізор. Яка гарантія, що пітбуля не викупить якийсь власник для собачих боїв?" – пояснила Суркова.

Пітбуля з сумними очима на прізвисько Тора вперше виставили на торги в листопаді 2019 року зі стартовою ціною в 150 грн і кілька разів уцінювати. В описі "лота" було зазначено, що собака 2015 року народження, має щеплення і міжнародний ветеринарний паспорт. Згідно з рішенням суду, минулого року вона за два тижні покусала двох людей – господар вигулював її без намордника. Зрештою господаря оштрафували на 85 грн, а собаку конфіскували.

"Тварину не виховували і вона стала дуже небезпечною", – говорив про Тору міністр юстиції. Він навіть обіцяв сам викупити її і віддати на перевиховання або навчання, якщо не з'являться "нові нормальні господарі".

Тору тривалий час не могли продати

Стартова ціна Тори на аукціоні 22 травня була 112 грн 50 коп. Її викупили за 11 249.99 грн – на 9900% вище за початкову вартість. За собаку боролися вісім учасників.

"Про отримання прав на собаку або відмову переможця сплатити кошти ми повідомимо окремо. Він має 10 днів, щоб розрахуватися. Маю надію, що покупець не буде займатися популізмом і займеться перевихованням собаки, щоб вона не загрожували оточуючим", – написав у фейсбуці в.о. глави СЕТАМ.

Замість імені та прізвища новий господар Тори залишив записку журналістам

25 травня відбулися торги по другому собаці – східноєвропейській вівчарці на ім'я Джек. В описі було вказано масть – чепрачна, вік – два роки – і паспорт. Було написано, що "інформація про щеплення відсутня". Джека за стартовою ціною в 1300 грн викупив його ж господар – Андрій Василишин.

Він розповів Nash.live, як його вівчарка опинилася на СЕТАМ посеред конфіскату:

"Ця історія ще з березня 2019-го. Песик в мене тоді був уже близько року, більш-менш навчений, слухняний. Мій старенький тато відкрив хвіртку, і песик радісно вискочив. Не знаю, може, сусідка руками махала, може, спровокувала, – він її схопив за рукав. Була подряпина чи ні – сказати не можу. Сусідка трохи скандальна: написала купу заяв, вмовила іншу. З другою в нас спільна межа і паркан. У дитинстві пес міг до неї пролазити під сіткою. Раніше їй навіть подобалося, що він кішок ганяє, потім до неї почав дідусь ходити, якого собака не знає і гавкає. Їй це не подобалося. Вона написала, що лазить у двір і заважає".

У рішенні суду по Джеку сказано, що пес покусав і пошкодив одяг двох жінок з проміжком в тиждень через те, що йому "не забезпечили ізоляцію в межах прибудинкової ділянки".

Андрій Василишин пояснив, що пес належить йому, і його батька могли хіба що оштрафувати за те, що він випустив Джека. При цьому в документах боржником був зазначений не він, а його батько.

"Третя особа випускає мого собаку, її визнають винною, а собаку забирають в мене... Виконавча служба в протоколі закреслила, що майно належить боржнику, і написала, що належить мені. Я намагався оскаржити, мовляв, як це так – опис майна боржника, а майно не боржника. Мені кажуть, якщо ти так вважаєш – звертайся до суду, можеш оскаржити. Як же я можу оскаржити, якщо вони самі пишуть, що майно належить Василишину Андрію Антоновичу, а боржник – Василишин Антон Миколайович? Законним шляхом свої інтереси захистити не можна. Карантин, звернутися до суду важко, потрібно мати адвоката.

Мені сказали, що процедура довга і складна, коштує грошей. Порадили заплатити, якщо будуть торги, – і швидше, і менше нервів витратиш", – розповів він.

Чоловік розповів, що після того, як Джека вкусив кліщ, він хворіє і з жовтня минулого року живе в будинку. Пес пройшов довгий курс лікування і зараз йому потрібен постійний догляд і протипоказані навантаження:

"Головний лікар Хмельницької районної державної лікарні ветеринарної медицини, професор Чумаков, який лікував пса, говорив, що в нього немає ніякої агресії – його довго лікували і він ні на кого не гавкав. Я собакою займався, водив на курси, в мене є сертифікати. Прийшов до виконавчої служби, показав, що собака хворіє, є сертифікати. Кажуть – добре, раз сертифікати є, дешево коштувати собака не може. То що ж, якби він був нещасний і блохастий, ви б продали за мізерну ціну, а так через те, що я правильно виховую собаку, я повинен викуповувати його за підвищеною ціною?"

Виконавець направив до ДСНС, військових частин і академії державної прикордонної служби запит про можливість тимчасового "зберігання" вівчарки.

"У запиті є фраза - "на виконання у другому відділі ДВС в місті Хмельницький знаходиться рішення про конфіскацію собаки "Східноєвропейська вівчарка" – собака віком два роки, кобель, масть чепрачна, учасник конкурсів і виставок, є копії сертифікатів, дипломів та паспорта на собаку". А про хворобу – ні слова", – обурюється господар.

Він вважає дикістю називати члена сім'ї і вірного друга майном:

"Мені дзвонили дуже багато зоозахисників, хотіли викупити і подарувати, думали, що в мене немає грошей. Я пояснював, що тут швидше свавілля з боку виконавчих органів влади. Не можна законним шляхом захистити свої інтереси. Призначили тебе винним, продамо твого собаку, – і ти нічого довести не можеш".

  • Ні те, що пітбуль кусається і йому необхідне перевиховання, ні те, що вівчарка хворіє, на СЕТАМ не вказано.

Денис Малюська в своєму пості зазначив, що конфіскація часто йде тваринам на користь, тому що їх "забирають від неналежного утримання". І вже за кілька рядків сказав, що "якщо тварина – домашній улюбленець, її викуповують назад власники". Тобто будь-який безвідповідальний власник може повернути собі тварину (або завести іншу). А якщо її все-таки продадуть – немає гарантій, що новий господар буде кращий за старого, тому що купити собаку може хто завгодно.

Олександр Мамро на брифінгу говорив, що конфіскація і "викуп" тварини господарем може стати для нього уроком. Тобто фактично це штраф, лише на іншу суму і за більш складною і довгою схемою.

Він пояснював, що СЕТАМ виставляє собак на торги через рішення суду, які підприємство змушене виконувати. При цьому Хмельницький міськрайонний суд, який виніс рішення про конфіскацію вівчарки Джека, сам вважає цю санкцію застарілою.

"У сьогоднішніх реаліях санкція статті застаріла і має бути переглянута. Абсолютно очевидно, що дана норма потребує ґрунтовної доробки. Зараз ми тільки виконуємо чинну  норму КУпАП", – коментували в суді рішення про конфіскацію собаки.

Всі сторони – і зоозахисники, і суд, і Міністерство юстиції, і СЕТАМ – згодні, що закони потрібно міняти.

"Треба змінювати законодавство – не просто закон про виконавчі провадження, а в цілому змінювати статус тварини, щоб вона стала, можливо, якимось особливим суб'єктом прав. Зараз тварина взагалі не має прав, вона не є суб'єктом, вона є об'єктом, річчю. На жаль, в депутатів не завжди є політична воля, щоб займатися такими питаннями. Всіх більше цікавить податкова система, земельна, а сфера поводження з тваринами – це не завжди цікава тема для депутатів. Тому про це ніхто не замислюється.

Якби в нас були притулки – не приватні, а державні або комунальних форм власності, можна було б тимчасово передавати туди тварин, їх би там відповідально утримували в подальшому. Але продавати "з молотка" не варто. Цим тваринам потрібно шукати господарів. Якщо це порушення правил вигулу, то потрібно не конфісковувати – це більше покарання для тварини, а не людини – а застосовувати якісь інші механізми", – резюмувала Марина Суркова.

 

Фото на прев'ю: Marcos J. Garcia / The New York Times

Якщо Ви виявили помилку в тексті, виділіть її мишкою і натисніть Ctrl + Enter

Підпишіться на НАШ у соціальних мережах

Коментарі

фото користувача
Для коментування матеріалу або зареєструйтеся
+ Більше коментарів

Новини партнерів

Загрузка...
^