Складні завдання для ЗЕпрезидента: що стоїть за обіцянками Володимира Зеленського

22 квітня 14:45

Складні завдання для ЗЕпрезидента: що стоїть за обіцянками Володимира Зеленського

22 квітня 14:45

Підрахунок голосів добігає кінця і перемога в другому турі президентських виборів Володимира Зеленського сумнівів не викликає. Переможець приймає вітання і готується до інавгурації.

Згідно із законом, новообраний президент складає присягу протягом місяця після офіційного оприлюднення результатів Центрвиборчкомом. У ЦВК є час до 1 травня - це крайній термін оприлюднення підсумків виборів. Тоді інавгурацію можна планувати максимум на 3 червня.

В очікуванні остаточних результатів другого туру, Nash.Live згадав, хто допоміг перемогти Володимиру Зеленському і що він пообіцяв зробити на посаді президента в першу чергу.

Зміст

Володимир Олександрович Зеленський народився 25 січня 1978 року в Кривому Розі.

Мати Римма Зеленська за професією інженер, батько Олександр Зеленський - математик, доктор технічних наук, завкафедри інформатики в Криворізькому економічному інституті. Після остаточного підрахунку голосів і інавгурації, Володимир Зеленський стане наймолодшим президентом в історії України.

Він отримав юридичну освіту в Криворізькому економічному інституті, але за фахом не працював.

"95-й квартал" - команда КВН, створена в 1997 року. Володимир Зеленський був її капітаном. До 2003 року вона брала участь у вищій лізі КВН. У тому ж році заснована "Студія 95-й квартал". За час існування за участю та з ініціативи студії вийшли більше 30 телепроектів, 29 кіно- і телефільмів, серіалів.

З 2003 року Володимир Зеленський одружений з Оленою Зеленської (будівельник за освітою, закінчила Криворізький технічний університет). Є двоє дітей - Олександра (2004 р.н.) і Кирило (2013 р.н.)

Володимир Зеленський є власником будинку площею 353,5 кв. м в селі Іванковичі Васильківського району Київської області, земельної ділянки площею 1,2 га, квартири площею 131 кв. м в Києві. Також на 25% і на 50% він володіє правами власності ще на дві столичні квартири. На ньому також по 50% прав оренди на дві квартири в Великій Британії.

Переможець другого туру задекларував автомобіль Land Rover Range Rover 2016 року, 25 торгових марок, чотири хронометри (Breguet, Tag Heuer, Roleх, Bovet), 1,58 млн грн зарплати, 4,34 млн грн доходів від підприємницької діяльності, 608,2 тис . грн відсотків, 207 тис. грн страхових виплат. На його рахунках в банках 430 тис. дол. та 1,18 млн грн.

Напередодні другого туру виборів, Володимир Зеленський представив команду своїх консультантів:

  • Руслан Стефанчук - доктор юридичних наук, адвокат, відповідає за реформування держінститутів і законопроектну роботу.
  • Іван Баканов - керівник ТОВ "Студія Квартал-95", глава партії "Слуга народу", відповідає за взаємодію з Верховною Радою.
  • Дмитро Разумков - політтехнолог, відповідає за сферу внутрішньої політики.
  • Олександр Данилюк - екс-міністр фінансів, відповідає за міжнародні відносини і фінансову політику.
  • Руслан Рябошапка - екс- заступник міністра юстиції, колишній член Нацагентства з питань запобігання корупції, відповідає за антикорупційний напрямок разом з іще одним експертом - колишнім депутатом Київради Галиною Янченко.
  • Денис Монастирський - експерт з реформи правоохоронної і судової систем "Українського інституту майбутнього".
  • Сергій Іонушас - адвокат, відповідає за реформу органів правосуддя.
  • Іван Апаршин - екс-глава Департаменту військової політики Міноборони і колишній головний інспектор Міністерства. Прийшов за рекомендацією Анатолія Гриценка і відповідає за сферу безпеки і оборони.
  • Ірина Венедиктова - доктор юридичних наук, кандидат на посаду судді Верховного суду. Відповідає за судову реформу.
  • Данило Гетманцев - доктор юридичних наук, експерт з питань економіки, фінансів, оподаткування.
  • Вікторія Страхова - екс-корпоративний секретар ПриватБанку, експерт з банківської діяльності.
  • Михайло Федоров - керівник Діджитал-напрямки "ЗеКоманди".
  • Олександр Мережко - доктор юридичних наук, експерт з міжнародного права.
  • Олег Бондаренко - юрист, експерт з екологічної політики.
  • Сергій Кальченко - адвокат, експерт з виборчого законодавства і прав людини.
  • Андрій Герус - глава Асоціації споживачів енергетики, відповідає за напрямок енергетики та ЖКГ.
  • Євген Комаровський - педіатр, радник з питань медицини.
  • Сергій Бабак - експерт "Українського інституту майбутнього" і радник з питань освіти і науки.

Фото: slovoidilo.ua

Володимир Зеленський обіцяє працювати тільки п'ять років - один президентський термін.

Зі старту він збирається подати в Раду пакет законопроектів про референдуми, імпічмент і недоторканність. Під деякі з них потрібна не просто більшість, якої у Володимира Зеленського в парламенті немає, а конституційна більшість - більше 300 голосів. Знайти її буде ще складніше, отже швидкість заявлених реформ може бути не такою , як того хотілося б переможцю на виборах і українцям.

Про народовладдя. Переможець президентських виборів заявляв, що запустить процедуру референдумів, на яких громадяни зможуть вирішувати ключові питання. В даний момент профільного закону в Україні немає. Є шість статей в Конституції. У них, зокрема, зазначено, що референдуми не можуть проводитися з питань податків, бюджету та амністії. Отже частину з ключових питань вже відметено. Референдуми призначаються президентом і ВР. Вони можуть відбутися і з ініціативи народу, але умови жорсткі: має бути вимога мінімум 3 млн виборців. Вони повинні представляти дві третини областей і не менше, ніж по 100 тис. підписів з кожної.

Текстів законопроектів про народовладдя ще немає. Тобто незрозуміло, чи будуть там пропозиції щодо конституційних змін.

Про недоторканність. У Раді вже лежать два законопроекти про обмеження депутатського імунітету. Сприятливий висновок від Конституційного суду є - можна голосувати. Але скасування недоторканності суддів і президента - це ще дві зміни в Конституцію. Щоб їх ухвалити, потрібна конституційна більшість, а перед фінальним голосуванням - рішення Конституційного суду. Отже швидко виконати і цю обіцянку не вийде.

Про імпічмент. Зараз в ВР лежать п'ять законопроектів про імпічмент. Володимир Зеленський обіцяв подати свій. Зараз процедура не працює, тому що немає закону про спеціальні слідчі комісії, а саме така потрібна для розслідування в разі вчинення президентом державної зради або іншого злочину.

Часто експерти посилаються на те, що імпічмент нездійсненний через складнощі процедури, прописаної в статті 111 основного закону.

У разі державної зради або іншого злочину (про порушення президентом Конституції в цій статті нічого не сказано), проста парламентська більшість може ініціювати імпічмент. Спецкомісія проводить розслідування, результати повинні схвалити не менше 300 депутатів. Потім рішення вивчають Конституційний і Верховний суди. Потім остаточне рішення приймають не менше ніж три чверті нардепів. Можливо, Володимир Зеленський запропонує змінити основний закон, щоб зробити процедуру зрозумілішою і мобільнішою.

"У випадку з референдумами, мова, можливо, йде про профільний закон. Це питання можна врегулювати на такому рівні. Для зняття недоторканності потрібні зміни до Конституції. Ми пам'ятаємо, як довго і складно розглядаються такі ініціативи. Імпічмент необхідно врегулювати на рівні закону. Процедуру в загальних рисах в Конституції описано. Йдеться про норми, які дозволять реалізувати її на практиці.

Закон про імпічмент можна прийняти з Радою цього скликання. Не думаю, що там хтось буде протестувати проти нього в нинішній ситуації. Єдина причина, з якої закон про імпічмент провалювався - його саботували всі президенти. Якщо у новообраного президента буде бажання його пропонувати, висока ймовірність, що Рада його прийме. Для народних депутатів це піар, який від них особисто нічого не вимагає.

З недоторканністю складніше. Депутати не дуже налаштовані за неї голосувати, але вони також не можуть ігнорувати те, що протест проти зняття вплине на їх популярність. Президент може використовувати цю тему як фактор тиску на парламент, нагадувати, що ВР не хоче знімати з себе недоторканність.

З пакетом законів про народовладдя все складно. Деякі вважають, що це може бути основою для сепаратистських рухів. Думаю, що ці ініціативи будуть обговорюватися в парламенті складно. Можливо, з традиційними для Ради бійками".

Запрошення Великобританії і США в "нормандський формат". До нинішніх сторін - України, Росії, Німеччини та Франції - Володимир Зеленський пропонує додати двох підписантів Будапештського меморандуму.

Ідея не нова, про різні форми розширення протягом декількох років говорили і в команді Петра Порошенка. Приймати закони для залучення нових сторін не потрібно - досить бажання. Необхідність «підбадьорити» Нормандську четвірку теж є - останній раз глави чотирьох держав зустрічалися особисто в листопаді 2016 року. З того часу немає зрушень ні в черговості виконання пунктів Мінських угод, ні в питанні введення миротворців ООН.

Нові глави Міноборони, Міністерства закордонних справ, СБУ та Генпрокуратури. Всі глави перерахованих відомств - квота президента. Звільнити нинішніх і представити Раді для голосування свої кандидатури президент, звичайно, може, але для схвалення потрібно 226 голосів, які новий гарант може і не знайти.

Поки що представлена ​​громадськості команда Володимира Зеленського - тільки консультанти. Потенційних керівників двох міністерств, ГПУ і СБУ він не назвав. Якщо вони не задовольнять парламент, нинішні керівники залишаться на своїх постах в статусі в.о.

"Розширення "нормандського формату" може бути корисним. Він може бути успішний в частині досягнення кінцевого результату - миру на Донбасі, якщо в ньому є всі гравці.

Але для того, щоб до нього приєдналися США і Британія, необхідно, щоб вони цього хотіли. У мене складається враження, що вони цього не хочуть. Крім того, потрібно, щоб розширення підтримали нинішні учасники формату. Також може виникнути питання з балансом, Україні можна залучати й інші країни, які виступали з миротворчими ініціативами - Туреччину, Казахстан, Білорусь. Всі рухи повинні мати на меті політичне врегулювання і бажання отримати компромісну модель.

Кадрового рішення в команді Зеленського поки немає. Є фігури, які з більшою ймовірністю можуть отримати одну з цих посад. Наприклад, Іван Апаршин - посаду міністра оборони, Олександр Данилюк - глави МЗС. Але на кожну з посад є списки. Хто, зрештою, займе їх, по-перше, залежить від довіри Зеленського і бенефіціарів його кампанії. По-друге, від можливості провести їх через Раду. По-третє, чи підтримають їх західні партнери - у них є право вето. Складно прогнозувати, як складеться цей пазл".

Нульова декларація. У 2020 році Володимир Зеленський пропонує провести податкову амністію. В цьому випадку є можливість вивести всі гроші з "тіні" без наслідків.

"І з цього моменту, якщо ти не платиш, ти сідаєш у в'язницю", - уточнив переможець другого туру.

Податкова амністія не повинна бути регулярним заходом. Є практика проводити її раз в декілька років, але в бідних країнах, і до детінізації це не призводить - платники податків просто чекатимуть наступного сеансу щедрості від держави. Якщо ж проводити амністію один раз, то відпускати всю економіку потрібно в реформоване податкове простір, інакше знову відбудеться відскік в "тінь".

Служба фінансових розслідувань та податок на виведений капітал (ПнВК). "Домашнє завдання" з цих двох питань вже зроблено - в Раді лежать два законопроекти, які активно просуває глава податкового комітету ВР Ніна Южаніна, представник фракції "Блок Петра Порошенка": про Нацбюро фінансової безпеки, яке хочуть побудувати на уламках податкової міліції, (№ 8157) і про ПнВК (№8557). Але вони не пройшли навіть перше читання.

У Володимира Зеленського є можливість залучити депутатів в роботу над уже наявними пропозиціями, але він може дати й свої. Як мінімум з ПнВК, щоб запустити його в 2020 році, потрібно визначитися до середини осені. У вересні Кабмін повинен подати до парламенту законопроект про бюджет на наступний рік. До того як його остаточно узгодять, у уряду має бути можливість прописати в ньому компенсатори. Адже після введення податку на виведений капітал ліквідується податок на прибуток, база змінюється і неминуче скорочення податкових надходжень.

Економічний паспорт українця. Це ідея про розподіл прибутку від продажу природних багатств на користь українських дітей. До повноліття пропонується збирати гроші на спеціальних рахунках юних українців, а після 18 років вони зможуть використовувати ці кошти, наприклад, на навчання.

Ядро цієї пропозиції - безумовний базовий дохід. Впровадити його в повній мірі, тобто ділити гроші від деяких державних видів діяльності між громадянами, жодна країна не ризикнула. Володимир Зеленський також пропонує модифіковану ідею - гроші дістануться не всім, а тільки дітям. Але ще не ясно за що саме і як їх адмініструвати - механізм складний, тому в швидку реалізацію цієї обіцянки віриться насилу.

"Дефініція "податкова амністія" є некоректною і не несе політекономічного сенсу. Хто буде визначати природу капіталу? На якій підставі? Люди заробили гроші, не спійманий - не злодій. Є презумпція невинності, в тому числі і фінансово-економічна. Ніхто нічого не повинен доводити, пояснювати, звідки взяв гроші. Сама по собі ініціатива дурна і непрофесійна і показує соціалістичне сприйняття економіки.

Замість узгодження податку на виведений капітал, потрібно скасовувати податок на прибуток. Як і амністія, ПнВК - це гомункулус. Все це штучно виведені пропозиції, які не від життя. Вони не несуть в собі позитиву. Якщо знизити ПДВ до 5%, то це був би колосальний ривок для економіки. Якщо замість податку на прибуток і військового податку ввести 5% податку на покупку, з тіні вийшла б велика частина бізнесу. Якби податок на доходи фізосіб знизили до 10%, це ще вивело б з тіні десятки мільярдів доларів.

Сама по собі ідея економічного паспорта, базового доходу цікава. Але тоді потрібно націоналізувати всі природні ресурси. Забрати рідкоземельні метали, марганцеві руди. Вилучити у Фірташа, Ахметова, Коломойського їх заводи. Це економічна революція. Ренти занадто мало. Щоб забезпечити потік коштів, її потрібно підняти в рази. Ідею потрібно прораховувати, зробити аудит.

Є ще аудит держави, який теж пропонує Зеленський. Його можна провести, взявши останні десять років і лише по одному показнику: скільки брали грошей - зовнішніх і внутрішніх запозичень, технічної допомоги та на що пішли ці гроші. Зробити інтерактивний портал і все відразу стане зрозуміло".

Якщо Ви виявили помилку в тексті, виділіть її мишкою і натисніть Ctrl + Enter

Підпишіться на НАШ у соціальних мережах

Коментарі

фото користувача
Для коментування матеріалу або зареєструйтеся
+ Більше коментарів

Новини партнерів

Загрузка...
^