Скандальна інавгурація: чому Зеленський поспішає, а Верховна Рада зволікає

06 травня 13:32

Скандальна інавгурація: чому Зеленський поспішає, а Верховна Рада зволікає

06 травня 13:32

Стандартна процедура прийняття присяги новообраним президентом після виборів в 2019 році перетворилася на предмет гарячих суперечок. Переможець гонки хоче отримати булаву якомога раніше, Верховна Рада відтягує неминуче.

Nash.Live розбирався, чому дата інавгурації стала такою обговорюваною, за якими канонами вона повинна проходити і як складали присягу попередні гаранти.

Зміст

Верховна Рада має ухвалити постанову і визначити дату. Проект з пропозицією провести інавгурацію 19 травня вже внесений. Можуть бути й інші проекти. Якщо депутати не зможуть визначитися з датою, відповідно до закону про регламент, її призначить спікер ВР Андрій Парубій.

Є традиційний варіант - провести церемонію на урочистому засіданні ВР. Але, за підтримки більшості депутатів, можна змінити місце.

Практично всі урочистості у зв'язку з інавгурацією в Україні були або з фішками, або з ляпами. На першій в історії незалежної України - коли присягу складав Леонід Кравчук, ще не був затверджений гімн, грали лише мелодію. Леонід Кучма свій другий президентський термін відзначив поза парламентськими стінами - в Палаці "Україна". Віктор Ющенко відзначав вступ на посаду на Майдані Незалежності при величезному скупченні людей. Віктор Янукович не знав слова гімну, а коли він йшов до сесійної зали ВР, перед ним зачинилися двері.

Петро Порошенко спочатку приніс присягу. А потім відправився на молебен на Софійську площу. У той день було дуже жарко і один із солдатів почесної варти втратив свідомість прямо під час ходи президента червоною доріжкою.

Володимир Зеленський пропонує провести інавгурацію на НСК "Олімпійський". Це можливо, головне дотримати весь церемоніал. Глава ЦВК оголошує результати виборів, глава Конституційного суду передає текст присяги, новообраний президент виголошує присягу, поклавши руку на Конституцію. За бажанням, рука може бути на Пересопницькому Євангеліє. Законом це не обумовлено, але традиція така вже склалася. Перші два президента вимовляли текст присяги, тримаючи руку на відкритій стародавній книзі. Потім Євангеліє вже було закритим - це реліквія і сторінки можна чіпати тільки в рукавичках.

Глава КСУ оголошує, що президент вступив в повноваження, йому передають символи влади: нашийний знак, гербову печатку, булаву. Потім гарант вимовляє інавгураційну промову.

Але в який саме день Володимир Зеленський відправиться в президентський шлях до сих пір невідомо.

Українське законодавство не обумовлює чітку дату складення присяги новообраним президентам. За його нормам, це має відбутися не пізніше, ніж через 30 днів після публікації офіційних результатів виборів в газетах "Голос України" та "Урядовий кур'єр". Тобто крайній термін інавгурації - 2 червня. Але тягнути так довго в Україні не звикли.

Леонід Кравчук переміг на президентських виборах, які пройшло 1 грудня 1991 року. Присягу склав вже 5 грудня.

Леонід Кучма 10 липня 1995 переміг на виборах, а в повноваження вступив вже 19 липня.

Віктор Ющенко склав присягу 23 січня 2005 року, а повторний другий тур, за результатами якого він випередив Віктора Януковича, відбувся 26 грудня 2004 р

Віктор Янукович виголосив присягу 25 лютого 2010 року, а другий тур, в результаті якого він став переможцем, відбувся лише за 18 днів до цього.

Петро Порошенко переміг на виборах, які відбулися 25 травня 2014 року. Через чотири дні ЦВК оголосила результати, а інавгурація пройшла 7 червня.

Жодного разу в історії президентських виборів ніхто не витримував 30-денний термін між оголошенням результатів і вступом президента на посаду. Зараз парламент теж запропонував лише невеликий компроміс: провести інавгурацію 28 травня, а не 2 червня. Цей варіант глави фракцій обговорили з Володимиром Зеленським на зустрічі 4 травня.

Варіант новообраного президента - 19 травня - наснаги у нардепів не викликав. Але виразні причини, через які присягу новообраного гаранта потрібно відтягнути до останнього, там не називають. Спікер ВР Андрій Парубій, його заступник Ірина Геращенко говорять лише, що все станеться в обумовлені законом терміни.

Обгрунтування того, чому 19 травня не підходить, дав директор Українського інституту національної пам'яті Володимир В'ятрович. Третя неділя травня, що випадає на цю дату - День пам'яті жертв політичних репресій. Урочистості недоречні. Хоча заперечення знаходяться: наприклад, в минулому році святкування Дня Європи розтягнулося на кілька діб, зачепивши і цей трагічний день. Крім того, інавгурацію можна й перетворювати на свято. Щоправда це сумнівно - вступ президента в повноваження ніколи мінорним не був.

Проте, можна провести інавгурацію і в інший день, не чекаючи кінця місяця. Але, на думку експертів, є три причини, за якими ідея не знаходить підтримки:

  • потрібно звести до мінімуму можливість для новообраного президента розпустити парламент;
  • необходімо провесті дії, які делікатно можна назвати "приведенням справ в порядок";
  • парламентарі дають можливість Петру Порошенку максимально використовувати свої президентські повноваження для парламентської кампанії.

Своє бажання прискорити інавгурацію Володимир Зеленський пояснює тим, що потрібна ясність з ім'ям глави держави як для громадян, так і для зарубіжних партнерів, а загроза вакууму влади неприпустима в умовах зовнішньої агресії.

"Не йдеться про якесь особливе прискорення, а про нормальний час для приведення новообраного президента до присяги. Те, що пропонує Верховна Рада - вихід за всі сформовані традиції. Якщо Володимир Зеленський не вимагатиме прискоритися, виходить, що йому і посада не потрібна. Його продовжують критикувати, а він нічого не може зробити через відсутність повноважень", - пояснює нетерпіння новообраного президента політолог Петро Олещук.

Проти бажання переможця на виборах - армія нардепів, які не поспішають. Наче побоюються можливого розпуску ВР. Підстави для цього можуть бути, якщо суд підтвердить відсутність у ВР коаліції. Вимога надати її поіменний список станом на 28 лютого 2019 року висунув Окружний адміністративний суд Києва в рамках позову нардепа Андрія Деркача. Мало у кого залишилися сумніви в тому, що більшість існує. Проте це потрібно довести і отримати всі документальні підтвердження. Якщо вони будуть, будуть і підстави для розпуску. Але дати судових рішень передбачити важко. Хоча саме вони у випадку з розпуском і важливі.

За законодавством не можна розпускати ВР за півроку до закінчення терміну її повноважень. Але от коли саме вони будуть припинені - предмет активного обговорення. Спочатку експерти посилалися на те, що це неможливо за півроку до виборів, які відбудуться 27 жовтня. Тобто крайній термін вже пропущений. Потім відміряти почали від дати, коли нинішні нардепи склали присягу. Це було 27 листопада 2014 року. Значить крайній термін для розпуску - 27 травня.

Але чимало правознавців вже пояснили, чому розпустити ВР можна до 16 червня. За Конституцією, повноваження парламенту тривають до того моменту, поки новообрані депутати не складуть присягу. Відбутися це повинно в перший сесійний день новообраної Ради. За законами крайній термін для відкриття сесії ВР нового скликання - 16 грудня 2019 року. Тоді можливість для розпуску у новообраного президента збережеться і після інавгурації 28 травня.

"Підстави можуть залишитися і після цієї дати. Є відповідні заяви суддів про те, що це можливо до середини червня, а тягнути до цього терміну з інавгурацією не можна. Я думаю, що при затягуванні дати інавгурації грає роль почуття самозбереження. Є бажання максимально використовувати повноваження: ми бачимо, що президент Петро Порошенко продовжує працювати в режимі виборчої кампанії. По суті, він виграє для неї час", - каже Петро Олещук.

Директор соціологічної служби "Український барометр" Віктор Небоженко уточнює, що тягнуть час, щоб встигнути закінчити "справи":

"Не знаю, чому всі вчепилися в розпуск ВР. До нього не готові ані Зеленський, ані стара гвардія. Президент Порошенко ховає кінці у воду - він готується до антикорупційного шоу, в якому буде головною дійовою особою. А депутати прекрасно розуміють, що не пройдуть в наступний парламент і тягнуть гуму, щоб вирішити свої питання. Але чим довше вони будуть саботувати інавгурацію, тим більше будуть дратувати електорат Зеленського. Це може призвести до негативних речей: прихильники невеликою кількістю приїдуть і почнуть знущатися над депутатами. При тому захищати парламент буде нікому".

Якщо Ви виявили помилку в тексті, виділіть її мишкою і натисніть Ctrl + Enter

Підпишіться на НАШ у соціальних мережах

Коментарі

фото користувача
Для коментування матеріалу або зареєструйтеся
+ Більше коментарів

Новини партнерів

Загрузка...
^