Право першої ночі: які законопроекти вже подали нардепи і президент?

30 серпня 14:32

Право першої ночі: які законопроекти вже подали нардепи і президент?

30 серпня 14:32

На своєму першому засіданні до глибокої ночі Верховна Рада IX скликання вносила законопроекти, які на її думку є першочерговими.

Перед стартом, віце-спікер ВР Руслан Стефанчук попередив, що на першому засіданні регламент забороняє депутатам приймати законопроекти. Тому ударними темпами вони відправили майже шість десятків документів на розгляд профільним комітетам.

Назви багатьох президентських і депутатських пропозицій звучать інтригуюче і реформаторски. Але їх істотний мінус - навіть на наступний день після внесення, 30 серпня, на сайті ВР не відображалися тексти. Тому було неможливо швидко оцінити, наскільки якість відповідає кількості. Виняток - зміни до Конституції щодо зняття недоторканності, про які вже відомо все.

Депутатський індемнітет замість імунітету

Крім високої активності в подачі документів, перший день роботи новообраного парламенту відзначився великим кроком в бік зняття недоторканності з нардепів. За документом, який майже два роки тому подав президент Петро Порошенко, Конституційний суд дав висновок ще в липні 2018 року. Попередня Рада неспішно передала його на доопрацювання в комітет. Тепер парламент дав йому попереднє схвалення. Глава фракції "Слуга народу" Давид Арахамія заявив, що остаточно його ухвалять 3 вересня.

Суть документа в наступному:

  • зі ст. 80 Конституції приберуть формулювання про гарантовану нардепам тотальну недоторканність;
  • з неї виключать абзац про те, що для притягнення до кримінальної відповідальності, затримання і арешту депутата необхідна згода ВР;
  • в статті залишається пункт про те, що нардепи не несуть юридичну відповідальність за свої голосування і виступи в парламенті. За винятком образи і наклепу.

Після схвалення, норми вступлять в силу не одразу, а з 1 січня 2020 року. Замість повного імунітету у депутатів залишиться привілей на вільні виступи і голосування або індемнітет.

Що цікавить президента?

Список законопроектів президента, які Рада встигла перенаправити в комітети, явно не вичерпний. Поки що вони не підібрались до ініціативи про люстрацію, пакета норм про народовладдя, змін до Конституції про скасування адвокатської монополії.

Про перспективи, які з'явилися на горизонті, через відсутність текстів, можна судити тільки за назвами, а їх долю відстежувати, орієнтуючись на номер документа:

  • Про початок роботи Вищого антикорупційного суду №1025;
  • Про відстрочку штрафів за ввезення авто на єврономерах №1030
  • Про конфіскацію незаконних активів №1031;
  • Про викривачів корупції (зміни в закон про запобігання корупції) №1010 та ефективність механізмів запобігання корупції №1029;
  • Про першочергові заходи в реформі органів прокуратури №1032;
  • Про організацію оборони держави (зміни в закон "Про оборону України") №1011;
  • Про підстави для передачі справи на розгляд Великій палаті Верховного суду і терміни повернення адміністративних справ №1026;
  • Про діяльність органів суддівського самоврядування №1008;
  • Про коригування кримінального процесуального законодавства №1009;
  • Про імпічмент президента (процедуру гарант представив в законопроекті, який подав ще в Раду VIII скликання, про що писав Nash.Live) №1012;
  • Про зміни в діяльності Нацгвардії №1007.

Чого хочуть нардепи?

Народні обранці нового скликання прийшли на роботу не з порожніми руками, а з пачкою своїх пропозицій. В основному це зміни в чинне законодавство. Частину законопроектів, не маючи можливість їх прочитати, складно віднести до певної сфери. Це стосується пропозицій:

  • Про вдосконалення правового захисту географічних назв №1065;
  • Про перезавантаження влади (зміни до деяких законів) №1066;
  • Про скасування дії актів СРСР і УРСР на території України (зміни до закону про правонаступництво України) №1075.

Є ініціативи точкові, якщо судити з їхньої назви:

  • Про коригування законів у сфері використання ядерної енергії №1084;
  • Про зміни до законів у зв'язку з новими нормами стандартизації №1068;
  • Про охорону прав на компонування напівпровідникових виробів №1062.

Решту можна умовно розділити за сферами.

Робота ВР, права і обов'язки нардепів:

  • Про електронний документообіг і відповідні зміни в регламент ВР №1044;
  • Про планування і систематизацію законотворчості в парламенті №1042;
  • Про відкритість та прозорість роботи Ради №1036;
  • Про нові вимоги до пропозицій та поправок до законопроекту, який готується до другого читання (зміни в ст. 116 регламенту ВР) №1039;
  • Про протидію зловживанням правами нардепів в ході законотворчості №1043;
  • Про право законодавчої ініціативи нардепів №1040;
  • Про зміни в регламент ВР, які повинні привести його у відповідність з Конституцією №1045;
  • Про відмову в фінансовому забезпеченні нардепам, які без поважної причини пропускають пленарні засідання ВР або засідання комітетів №1035;
  • Про приведення статусу народного депутата у відповідність Конституції №1038.

Будівництво:

  • Про вдосконалення норм в будівництві №1052;
  • Про вдосконалення адмінпослуг і створення Єдиної державної системи в сфері будівництва №1081.

Дороги:

  • Про джерела формування державного дорожнього фонду №1063;
  • Про середньострокове планування розвитку і утримання доріг загального користування №1041 і №1064;
  • Про габаритно-ваговий контроль №1047;
  • Про управління безпекою автодоріг №1061.

Податки і збори:

  • Про авторизованих економічних операторів на митниці №1048;
  • Про введення єдиного рахунку для сплати податків, зборів та єдиного соціального внеску №1049 і №1051;
  • Про зміни до Податкового кодексу в частині єдиної звітності ЄСВ та податку на доходи фізосіб №1072 і №1057;
  • Про режим загального транзиту і впровадження національної електронної транзитної системи №1082.

Майно:

  • Про зміни в закон про приватизацію державного та комунального майна №1037;
  • Про оренду державного та комунального майна №1055;
  • Про скасування списку об'єктів держвласності, які не підлягають приватизації №1054;
  • Про вдосконалення державних закупівель №1076;
  • Про концесії №1046.

Фінанси:

  • Про детінізацію розрахунків у сфері торгівлі та послуг №1053 і №1073;
  • Про вдосконалення держрегулювання ринку фінансових послуг №1069;
  • Про захист прав споживачів фінансових послуг №1085;
  • Про вдосконалення процедури фінансової реструктуризації №1070.

Кіно:

  • Про зміни до бюджету в частині держпідтримки кінематографії №1074;
  • Про державну субсидію і повернення частини витрат при зйомках фільмів в Україні зарубіжними кінематографістами №1058.

Бізнес:

  • Про зниження тиску на бізнес (зміни до Кримінального та Кримінального процесуального кодексів) №1080;
  • Про вдосконалення порядку ліцензування господарської діяльності №1060 і про скорочення видів госпдіяльності, які підлягають ліцензуванню №1050;
  • Про стимулювання інвестиційної діяльності в Україні (зміни до чинного законодавства) №1059;
  • Про захист прав власності (зміни до чинних законів) №1056;
  • Про скасування закону про перелік дозвільних документів у сфері господарської діяльності №1067.

За нормами регламенту, кожен законопроект повинен пройти експертизу, головний комітет дасть по ньому висновок найпізніше протягом 30 днів, а бюджетний комітет, порадившись з Кабміном, оцінить вплив на державну скарбницю.

У парламентарів є давня звичка - супроводжувати основний законопроект альтернативними. Природно, вони теж йдуть в комітети, проходять всю належну процедуру. Щоб не затягувати роботу над пріоритетними для коаліції документами, депутати скоротили терміни подання альтернативних. Отже дійсно хочуть прийняти їх якомога швидше.

Автор:Анна Гончаренко

Якщо Ви виявили помилку в тексті, виділіть її мишкою і натисніть Ctrl + Enter

Підпишіться на НАШ у соціальних мережах

Новини партнерів

Загрузка...