Підсумки зустрічі Нормандської четвірки: де шукати "зраду"?

10 грудня 13:34

Підсумки зустрічі Нормандської четвірки: де шукати "зраду"?

10 грудня 13:34

Переговори Нормандської четвірки - президентів України, Росії, Франції та канцлера ФРН завершилися. Серйозного прориву сторони не зробили, і девіз "домовилися домовлятися" буде актуальним до наступних переговорів. Погодили, що їх проведуть через чотири місяці, тобто в кінці березня — на початку квітня 2020 року.

Ключові побоювання у своїй заяві напередодні озвучили три парламентські фракції - "Європейська солідарність", "Батьківщина", "Голос". Президенту накреслили п'ять червоних ліній, які він не міг перетинати під час переговорів:

  • ніякої федералізації;
  • спочатку розведення сил і повернення контролю над кордоном, а тільки потім політичні дії, в тому числі й вибори;
  • ніякого відступу від євроінтеграційного та євроатлантичного курсу;
  • не припиняти судові процеси проти Росії;
  • ніяких компромісів щодо Криму.

Офіційні підсумки показують, що ці лінії Володимир Зеленський не перетнув. Він звернув увагу, що зустріч Нормандської четвірки через чотири місяці не передбачає виконання якогось домашнього завдання. Але є кілька кроків, які треба зробити:

  • до кінця 2019 року провести обмін полоненими в форматі "всіх узгоджених на всіх узгоджених" (усні домовленості, не закріплені документально);
  • розвести сили в трьох населених пунктах. Де саме, визначить Тристороння контактна група;
  • припинити вогонь. Фіксувати дотримання режиму буде ОБСЄ в режимі 24/7;
  • створити нові пункти пропуску на лінії розмежування. Локації також визначить ТКГ;
  • закон про особливий статус Донбасу, який діє до 31 грудня 2019 року, буде пролонговано. Попередньо, на рік. Тобто новий текст поки що не готують;
  • інкорпорувати "формулу Штайнмаєра" в українське законодавство.

Офіційно переговори нічого нового не принесли в таких питаннях:

  • транзит газу в Європу. Дія нинішнього контракту закінчується 31 грудня 2019 р. Новий не підписаний. Сторони домовилися продовжувати переговори в тристоронньому форматі - Україна, Росія та Єврокомісія;
  • повернення контролю України над кордоном.

Питання Криму просто не вписався в порядок денний.

Хоча основні тези зрозумілі, є кілька питань, які вимагають уточнення.

Nash. Live з'ясував в експертів, чому наступна зустріч відбудеться саме через чотири місяці, як буде проходити інкорпорація в законодавство "формули Штайнмаєра" і чи є таємні домовленості, які залишилися за кадром?

Зміст

- Починаються свята - Різдво, Новий рік, а потім перерва роботи парламенту до лютого. Потім Верховній Раді потрібен час для двох читань, це мінімум 7-8 днів, а по-хорошому місяць, щоб інкорпорувати "формулу Штайнмаєра" в українське законодавство.

Зараз парламент може тільки продовжити дію нинішнього закону (про особливий статус Донбасу, - ред.). Щоб пройтися по "формулою", потрібен буде лютий із захопленням березня. Ось чому з'явилося формулювання про чотири місяці - це розумний термін роботи для реалізації положень. Крім того, березень - це ще опалювальний сезон. Якщо будуть енергетичні кризи, ці питання можна буде вирішувати.

Інкорпорація "формули Штайнмаєра" означає внесення в український закон про особливості місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей положення про те, що закон про особливий статус набирає чинності тимчасово в день проведення виборів та постійно після отримання висновків ОБСЄ про їх демократичність.

Таємні домовленості могли мати місце. Між Україною і Росією в галузі енергетики, газу. Президенти могли про щось домовитися і не озвучити. Між Росією і Європою, зокрема між Путіним і Макроном, в частині пом'якшення режиму санкцій та розрядки між Росією та ЄС. Вони дуже вірогідні.

- Наявність таємних домовленостей не можу виключати, враховуючи, що відбулася бесіда тет-а-тет (Путіна і Зеленського, - ред.). Це потенційний вектор атак на Зеленського. Зустріч з Путіним, навіть якщо не дасть явних свідчень "зради" і капітуляції його опонентам, буде ними інтерпретуватися як домовленості про щось. Це буде подаватися в не вигідному для Зеленського напрямку.

Якщо у Верховній Раді включиться турборежим, ми зрозуміємо, що були домовленості за кадром.

У мене великі сумніви щодо імплементації "формули Штайнамєра" в українське законодавство. Легко сказати, але важко зробити. Це й буде означати ту саму горезвісну "зраду". Але команді Зеленського я б радив зайняти більш агресивну атакуючу позицію щодо хрещеного батька Мінських угод, їх співавтора Петра Порошенка. Це той спадок, яким він обдарував свого наступника. Можна скільки завгодно говорити про те, що це дійсно було підписано в період важких військових поразок. Але полководцем був Петро Порошенко, він повів війська в наступ, який завершився котлами - влітку 2014 року (Іловайський котел, - ред.) і Дебальцевська операція (лютий 2015 року, коли були узгоджені Нормандською четвіркою і підписані контактною групою другі Мінські угоди, - ред.). Зеленському доводиться лише мати справу з наслідками тієї політики, того курсу і тих рішень, які проводив Порошенко.

Якщо зустріч не відбудеться через чотири місяці, буде заморожування конфлікту. Загальний результат скоріше говорить про це. Зеленський вдало вийшов із ситуації, в принципі, його можна привітати і для нього все могло обернутися набагато гірше. Але в цілому для країни проблема не вирішена і все рухається в логіці заморожування. Хоча й пауза в чотири місяці логічна - новорічні свята, треба подивитися на розведення військ та обмін полоненими, імплементація "формули".

- Кожен день на лінії вогню гинуть наші солдати, тому кожен день - на вагу золота. Зустріч Нормандської четвірки показала: ані Франція, ані Німеччина, ані Україна, ані Росія не бачать конструктивного виходу з військово-політичного конфлікту на Донбасі. Кожен стоїть на своєму і не хоче відступати. Боюся, що через чотири місяці ми заговоримо про смерть "нормандського формату". Чи варто було збиратися президентам і канцлеру, якщо все вирішується на більш низькому рівні міністрів закордонних справ?

"Формулу Штайнмаєра" всіма чотирма учасниками так і не було ухвалено. Навіть Путін говорив про переговори сепаратистів та Києва, але вже не наполягав на ній. Швидше Німеччина рекламувала її, тому що там є прізвище президента. Президент Зеленський знайшов в собі сили і мужність сказати, що спочатку контроль над кордоном, а потім тільки вибори. У Путіна теж не було аргументів, він говорив, що вони з Порошенком підписали Мінські угоди і просив їх дотримуватися. На що Зеленський сказав, що він тепер президент, а не Порошенко.

Паризька зустріч нічого жодній зі сторін не принесла. Це велика нічия. А для Зеленського, думаю, це був хороший урок: не можна з наскоку вирішувати найскладніші для країни питання.

Я теж боюся таємних домовленостей. Публічна сміливість Зеленського може компенсуватися таємною домовленістю з Кремлем за гарантії Франції та Німеччини. Але ми це швидко дізнаємося. Несподівано те, що не пройшло в Парижі, піде в Києві. Проблема Донбасу учасників абсолютно не цікавила. Їх цікавило питання газу: "Північного потоку-2", транзиту, контракту. Вже зима, і якби в Європі лежало пів метра снігу, про Донбас ніхто і не згадав би.

Якщо Ви виявили помилку в тексті, виділіть її мишкою і натисніть Ctrl + Enter

Підпишіться на НАШ у соціальних мережах

Коментарі

фото користувача
Для коментування матеріалу або зареєструйтеся
+ Більше коментарів

Новини партнерів

Загрузка...
^