Комікс або звіт? Які досягнення показав Кабмін та чим це йому загрожує

24 лютого 14:21

Комікс або звіт? Які досягнення показав Кабмін та чим це йому загрожує

24 лютого 14:21

21 лютого уряд презентував у Верховній Раді звіт про роботу за 2019 рік. Він встиг до важливої ​​дати: 29 лютого буде півроку, як працює Кабмін на чолі з прем'єр-міністром Олексієм Гончаруком.

Перед звітним виступом в Раді, на сайті уряду з'явилася презентація про топ-100 досягнень  за 2019 рік. Щоправда виявилося, що її підготовкою займалася PR-компанія й в Кабміні за це заплатили пристойну суму - 84 тис. грн, що дивно для амбітної молодої команди на старті роботи.

Формально нинішній звіт уряд ні до чого не зобов'язує. Восени 2019 р. ВР схвалила його програму й дала імунітет від звільнення на рік. Але експерти підказують, що цю "бронь" можна зняти.

Чому звіт Кабміну за 2019 р. не припав до душі, як він справлявся зі своєю роботою протягом півроку ітачи є ймовірність повної або часткової його заміни?

Зміст

Експерти одностайно дорікають Кабміну в тому, що в звіті не звучать найважливіші цифри та немає підсумків економічної діяльності за IV квартал 2019 року.

Політтехнолог Тарас Загородній зазначає, що зазвичай цей період року для країни найпродуктивніший: йде реалізація зібраного врожаю, обсяги надходжень до державної скарбниці ростуть, йде вгору ВВП. Але кінець 2019 р. видався далеко не таким райдужним.

Експерт інституту Growford Олексій Кущ констатує: ВВП в цей період сповільнився до 1,5%, після зростання на рівні 4-4,5%, шість місяців поспіль падає промислове виробництво. Але поясненню й варіантам виходу з ситуації в звіті місця не знайшлося.

"Усі ключові цифри там (в звіті, ред.) - за три квартали 2019 р. - констатує директор Українського інституту аналізу та менеджменту політики Руслан Бортник. - Якщо уряд не володіє ключовими цифрами станом на кінець лютого, це погано. Погано й те, що звіт має форму піар-документа, коміксу, багато цифр та досягнень в якому смішні або неправдиві. Я розумію, що Кабмін працював мало та, якоюсь мірою, його зарано оцінювати, але повноцінний аналіз ситуації він зобов'язаний був надати. Проаналізувати ризики, загрози та процеси, забезпечивши це алгоритмами майбутнього рішення проблем. Цього в звіті немає. Він готувався в пофігістському стилі. Уряду він був потрібен як формальність, яку треба було виконати в силу вимог закону та президента ".

Кандидат політичних наук Олексій Якубін особливо виділяє, що Кабмін не знайшов в собі сил зробити звіт самостійно, а замовив його за гроші платників податків.

"Другий нюанс - коли Олексій Гончарук виступав з презентацією, він часто приписував своєму Кабміну те, що робив уряд Володимира Гройсмана, - продовжує Якубін. - Це не дуже етично. Цей уряд позиціонував себе як технократичний, але поводиться недостатньо професійно: піар, причому непродуманий, домінує. Не було обговорення реальних проблем. Гончарук не пояснив, чому люди отримують платіжки з більш високими сумами до оплати, ніж раніше. Не проговорювалось питання з наповненням бюджету".

"Він повністю не відповідав програмі уряду, задекларованій під час того, як ми призначали цей уряд, - розповіла в ефірі телеканалу “Наш” депутат фракції “Слуга народу” Ольга Василевська-Смаглюк. - Нагадаю, що в програмі були цифри, які розглядалися як KPI (Ключові показники ефективності, - ред.). Наприклад, що українці будуть на 40% менше хворіти на різні хвороби, що повітря очиститься на 20%, що економіка зросте на 40%. У звіті уряду жодних цифр, які відповідали б половині тих планів, які було задекларовано, не було”.

Цифри, презентовані Олексієм Гончаруком під час звіту, не сходяться з підрахунками інших відомств. Наприклад, прем'єр говорив про виконання дохідної частини бюджету на рівні 99,1%, тоді як в Рахунковій палаті заявляють про 96,3%. Недоотримання склало 37,7 млрд грн й стало наймасштабнішим за останні п'ять років.

Хоча в урядовій презентації знайшлося місце тарифами й цінами на газ, але там йдеться лише про зниження вартості "блакитного палива" на 25% в порівнянні з січнем 2019 р., про монетизацію пільг з 1 жовтня 2019 г. Але немає пояснень, чому після зниження вартості газу в Європі до десятирічних мінімумів, це не відбилося на комунальних тарифах.

"У Гончарука все добре, і це головна помилка його виступу, - каже Якубін. - Нагадаю, що президент Володимир Зеленський ставив перед Гончаруком чотири завдання: зниження тарифів, поділ мінімум трьох міністерств, поліпшення комунікацій з ВР та вирішення питання з високими зарплатами в Кабміні та держкорпораціях. Я не побачив, як Гончарук їх вирішив".

Оцінки безпосередньо діяльності Кабміну за півроку, вже без прив'язки до звіту, у експертів коливаються в діапазоні від "двійки" до "трійки з мінусом" за п'ятибальною шкалою. Руслан Бортник називає його найслабшим в історії України та говорить про невиконання як вимог президента, так і програми партії "Слуга народу" й власних обіцянок.

"Уряд загруз у скандалах та конфліктах, в тому числі й внутрішніх. Але в той же час він поки що не допустив криз", - таке основне досягнення відзначає Бортник.

Презентований в Раді 21 лютого звіт не може бути підставою для звільнення Кабміну. Проте наявність в уряду річного імунітету, а програму діяльності Рада погодила в жовтні 2019 року, не означає, що прем'єр та його команда можуть спати спокійно.

"Мені здається, що президент прийняв рішення про відставку уряду, - каже Бортник. - Але його необхідно узгодити і з зовнішніми гравцями - кредиторами, партнерами, і з внутрішніми гравцями - регіональними елітами, олігархами. Друга проблема для Зеленського - уряд пропрацював мало, і за нього президент ручився: його фракція в парламенті не обговорювала кандидатури та не поділяла відповідальність за Кабмін. Це повністю відповідальність Зеленського. Відправити його у відставку зараз - це визнати кадрову помилку. Тому процес ззатягнеться в часі. Зараз можливе переформатування, але відставка всього уряду, швидше за все, відбудеться восени. Якщо не буде більш глибокої політичної або економічної кризи".

Олексій Якубін зазначає, що, незважаючи на річний імунітет, у парламенту є можливість попрощатися з прем'єром та Кабміном. Найпростіший спосіб - Зеленський може попросити главу уряду подати у відставку. Більш складний - відкликати рішення парламенту про узгодження урядової програми. Тоді перестане діяти й річний імунітет.

"Прецедент в парламентській історії був. Зараз ми бачимо дзеркало соціології: в ньому велика різниця між довірою до президента та до Кабміну, не на користь останнього. Уряду багато в чому не довіряють й Зеленський витягує його на собі, - каже Якубін. - Думаю, що з відставкою Андрія Богдана (з поста керівника Офісу президента України, - ред.) ротації тільки почалися. Вони зачеплять й Кабмін, він у підвішеному стані. Зеленський вже придивляється до різних фігур на пост прем'єра".

"Я думаю, що від початку призначення Гончарука було помилкою. Коли ми говорили з президентом, коли він нам представляв кандидатури, він казав, що це його політична відповідальність. Наскільки мені відомо, це моя власна інформація, не підтверджена офіційно, переговори з іншими претендентами ведуться, - пояснила Ольга Василевська-Смаглюк. - Поки що ніхто не погодився... Називались різні кандидатури. Від Юрія Вітренка, заступника голови “Нафтогазу”. Кажуть, але я не знаю, чи це правда, що Сергій Тігіпко говорив з президентом про якусь посаду. Можливо це була не посада керівника уряду. Мало бажаючих. Це говорить по тяжкі завдання, які будуть стояти перед новим можливим прем'єр-міністром. Складна ситуація. Мало на лаві запасних нових людей”.

Олексій Якубін уточнює, що проблема не тільки в короткій лаві запасних, а й у зайнятості Верховної Ради - вона занурена у земельне питання. На паузі стоїть й програма з Міжнародним валютним фондом, яку, як нагадує експерт, нинішній Кабмін також обіцяв продовжити.

"Якщо у Гончарука є хоч крапля совісті, він повинен чесно сказати, що він профан: подай у відставку, - резюмує Тарас Загородній. - Що стосується перестановок в Кабміні - вони будуть точно. У зв'язку з поділом міністерств та й потрібно додати в уряд дорослих людей, які зможуть хоч якось управляти ситуацією. Вона ахова. Інсайдери говорять, що вже немає грошей на другий квартал 2020 року - для медицини, на соціальні та інші витрати".

Якщо Ви виявили помилку в тексті, виділіть її мишкою і натисніть Ctrl + Enter

Підпишіться на НАШ у соціальних мережах

Коментарі

фото користувача
Для коментування матеріалу або зареєструйтеся
+ Більше коментарів

Новини партнерів

Загрузка...
^