Антикорупційний суд: чого від нього чекають і скільки будуть платити суддям?

Антикорупційний суд: чого від нього чекають і скільки будуть платити суддям?
12 квітня 15:00

Антикорупційний суд: чого від нього чекають і скільки будуть платити суддям?

12 квітня 15:00

Під шум президентської виборчої кампанії, майже непомітно добігла кінця епопея зі створенням Вищого антикорупційного суду.

Ще 2018 року бої навколо ВАС в парламенті були кривавими і тривалими. Західні донори вимагали свій механізм відбору суддів, а депутати закопували свої інтереси під товстим шаром поправок.

Але закон все ж прийняли в тому вигляді, в якому хотіли за кордоном. Кандидатури суддів узгоджувала Громадська рада міжнародних експертів.

11 квітня 2019 року 38 переможців конкурсу склали присягу. Незабаром ВАС може запрацювати. Тоді Україна стане однією з п'яти країн, де антикорупційний суд буде представляти одразу дві інстанції для профільних справ - першу та апеляційну. Аналоги вітчизняного ВАС є в Болгарії, Малайзії, Індонезії та Афганістані. Є ще 15 держав, які створили антикорупційні суди, але туди потрапляють й інші справи, крім корупційних.

Зміст

З 38 антикорупційних суддів, які склали присягу, 22 вже мають досвід роботи суддями, 13 адвокатів і троє вчених-правознавців. Залучення в кримінальне судочинство людей тлише з теоретичним досвідом у експертів викликає питання. Втім, є вони і до самого конкурсу.

"Його проведено з грубими порушеннями. У осіб, які його проводили, на мій погляд, вже закінчились повноваження. У зв'язку з цим в окружному адміністративному суді Києва розглядаються позови, - каже адвокат Ростислав Кравець. - Згідно з нормами Конституції, вимогами закону "Про судоустрій і статус суддів" та демократичними принципами, вимоги до суддів можуть висуватися виключно законами. В даному випадку, вони встановлюються якимось регламентом Вищої кваліфікаційної комісії суддів, який змінювався в ході проведення. Говорити про демократичний відборі суддів не можна".

Штат ВАС - 130 осіб. Витрати на інстанцію в держбюджеті-2019 року - 318 млн грн, хоча спочатку просили 364 млн. Щомісячний зарплатний фонд - близько 4 млн грн.

Штатні оклади:

  • судді (38 осіб - 27 суддів першої інстанції та 11 - апеляційної палати) - 76,84 тис. грн на місяць;
  • глава апарату ВАС - 30 тис. грн;
  • помічник судді (39 осіб) - 13,14 тис. грн;
  • начальник відділу - 14,362 тис. грн;
  • Заступник начальника відділу - 13,387 тис. грн;
  • головний спеціаліст (дві особи) - 10 тис. грн.
  • Інші співробітники - секретарі, бухгалтер, фахівці відділів отримуватимуть від 7,8 до 15,3 тис. грн.

Суддів зобов'язані забезпечити службовим житлом. З метою безпеки, житло судді мають оснастити сигналізацією і тривожними кнопками. Охорону судді і його сім'ї забезпечує Служба судової охорони. У разі необхідності, охорона може бути цілодобовою.

Одна з найгучніших справ, які можуть піти до ВАС - проти Романа Насірова.Його звинуватили за ст. 364 (ч.2) Кримінального кодексу - зловживання службовим становищем, яке спричинило особливо тяжкі наслідки. Передати справу ВАС ще в 2018 році вимагав сам обвинувачений.

Підсудність ВАС охоплює 19 статей КК. Серед них злочини з використанням службового становища:

  • привласнення і розтрата майна;
  • крадіжка, привласнення, вимагання зброї, наркотиків;
  • крадіжка, привласнення, вимагання документів, печаток.

У підсудність ВАС також йде нецільове використання бюджетних грошей, підкуп, зловживання зброєю і службовим становищем, отримання неправомірної вигоди, незаконне збагачення, заволодіння майном підприємства, легалізація і відмивання доходів, одержаних злочинним шляхом, видання нормативних актів, які завищують або занижують бюджетні надходження, декларування недостовірної інформації.


Справи за цими статтями розслідує Національне антикорупційне бюро (НАБУ), а обвинувальні акти готує Спеціалізована антикорупційна прокуратура (САП). Загалом НАБУ зараз веде 724 справи. Звинувачення пред'явили по 158.

Ще 162 справи пішли в суди і по ним немає вироків. Після того, як ВАС запрацює, за законом їх повинні передати на розгляд йому. Правда за якою процедурою це станеться, щоб не порушити один з принципів судочинства - безперервність судового розгляду, з закону про ВАС зрозуміти неможливо.

Також Суд буде займатися клопотаннями САП та НАБУ, які ті подають на стадії досудового розслідування. Ці справи обчислюються тисячами.

Спочатку обіцяли, що ВАС запуститься в 2018 році. У березні 2019 року президент Петро Порошенко анонсував початок роботи "до кінця 2019 року". Після того як судді склали присягу, президент сказав, що підпише указ і прирівняв це до початку роботи Суду. Але все не так швидко.

Протягом місяця після присяги, найстарший суддя скликає збори, на яких судді і визначають дату запуску. Також вони вибирають главу і заступника суду. Перед початком роботи, суддям потрібно зібрати апарат ВАС, вибрати на рік слідчих суддів, оцінити і правильно розподілити навантаження, якщо є необхідність, створити колегії суддів для розгляду справ різної категорії і т. д. Швидко це не відбудеться. Тобто суд може заробити найраніше влітку.

Інформацію про запуск повинні опублікувати на сайті судової влади і в газеті "Голос України".

Велике навантаження, великі очікування і великі суперечки навколо легітимності ВАС. Саме з цим він розпочне працювати. Одним з каменів спотикання став статус. Чи є він спеціалізованим чи спеціальним? Спеціалізований суд займається тільки певними справами. У цю лунку ВАС потрапляє. Але спеціальним або надзвичайним, особливим, його можна вважати з урахуванням дуже специфічної процедури добору суддів та їх особливого статусу.

"Антикорупційний суд, хоча його намагаються подати як спеціалізований, насправді спеціальний. Це зазначено навіть у висновку Венеціанської комісії. Такий суд суперечить як європейським принципам демократії, так і прямим нормам Конституції України. У нас не може існувати спеціальних судів", - каже Ростислав Кравець.

ВАС повинен стати завершальною ланкою в ланцюжку антикорупційних органів. НАБУ веде розслідування, САП готує обвинувачення, ВАС виносить вердикт.

Конкурс суддів проходив, як того й хотіли зарубіжні партнери України, тобто під наглядом міжнародних експертів. Президент сповнений оптимізму: суд повністю незалежний і стане опорою в боротьбі з корупцією.

Такий настрій впливає і на суспільний запит: корупційну гідру вдасться перемогти. Але в структурі антикорупційних органів з'явився не караючий меч, а орган правосуддя. Клепати обвинувальні акти по кожному з цих справ він не може і не повинен. Чи готове суспільство до того, що ВАС винесе виправдувальний вирок, якщо вину корупціонера не буде доведено? Що тоді полетить у бік інстанції, на яку покладають великі сподівання?

"Суд - це не вирішення всіх проблем і не панацея. Часто і в звичайних судах справи розвалювалися не тому, що були погані судді, а справи були недостатньо якісно підготовлені, - каже політолог Петро Олещук. - Якщо говорити про адміністративні дії, то в цьому сенсі робота Антикорупційного суду може початися дуже скоро. Але суспільство чекає, в першу чергу, посадок, а для цього потрібен чималий обсяг роботи. Я думаю, що зараз ВАС буде відчувати політичний тиск з усіх боків. Хтось буде вимагати справ, хтось - їх закриття. Отже не вірю в якусь продуктивну роботу до закінчення парламентських виборів".

Якщо Ви виявили помилку в тексті, виділіть її мишкою і натисніть Ctrl + Enter

Підпишіться на НАШ у соціальних мережах

Коментарі

фото користувача
Для коментування матеріалу або зареєструйтеся
+ Більше коментарів
^