ЗЕ економіка: що президент пообіцяв і що зробив за 100 днів роботи?

27 серпня 15:08

ЗЕ економіка: що президент пообіцяв і що зробив за 100 днів роботи?

27 серпня 15:08

Політичні досягнення президента за 100 днів його роботи очевидні. Парламент розпущений і відбулись дострокові вибори, за підсумками яких його партія отримала більшість мандатів. Є заготовка під пропрезидентський уряд. У країну приїжджають імениті політики, а сам гарант прийнятий в різних державах. Тобто з точки зору безпосередньо інтересів Зеленського все йде якнайкраще.

З економікою ситуація не така однозначна.

Обіцянок у переможця президентських виборів було чимало: від введення податку на виведений капітал і податкової амністії до впровадження економічного паспорта українця. Але реалізувати все це можна на рівні законодавства. Без лояльною Верховної Ради це неможливо, а така запрацює тільки восени. Тому начебто претензії пред'являти зарано.

Протягом 100 днів президентства Зеленського підірвати економіку і фінанси могли уряд і Нацбанк. Вони палиці в колеса не встромляли і непопулярних кроків, на кшталт урізання субсидій, підвищення тарифів і девальвації гривні, не здійснювали. В результаті 100 днів у новообраного гаранта пройшли в теплій економічної ванні, підготовленій не ним і не його оточенням. Курс національної валюти зміцнився за рахунок надактивного випуску високодохідних гривневих облігацій внутрішньої державної позики. Газ коштує дешевше, завдяки сприятливій ситуації на зовнішніх ринках. Ще й ВВП в II кварталі 2019 р. показав рекордне за три роки зростання

"Зростання ВВП в II кварталі 2019 року - на 4,8%. Його природа дуже специфічна: зараз воно відбулось за рахунок зростання роздрібної торгівлі на 10% і на 23% - сектору будівництва, - пояснює фінансовий експерт Олексій Кущ. - Все підігрівалося грошима трудових мігрантів, отже фактори росту нестійкі та непродуктивні, і до Зеленського мають мало відношення. Хоча дехто каже, що люди "зірвалися з ланцюга" на тлі оптимізму через еру благоденства".

Тобто за 100 днів не відбулося економічне диво, країна прожила їх цілком пристойно, хоча і не завдяки президенту. Але що ж зробив сам Зеленський для майбутнього прориву?

Бажання виборців і можливості гаранта

Через своїх людей в Кабміні, СБУ, керівництві відомств, парламентській більшості та на посадах голів облдержадміністрацій президент може впливати на багато економічних питань. Але за 100 днів люди Зеленського влаштувалися ще не скрізь. Гарант майже приручив СБУ, тільки готується монополізувати Раду і Кабмін та поки не зазіхає на НБУ. Тому економічні успіхи Зеленського і його команди скромні. Хоча виборці чекали багато чого.

За 100 днів на посаді українці, згідно з опитуванням Київського міжнародного інституту соціології, чекали на такі економічні та ті, що безпосередньо впливають на економіку, кроки:

  • зниження тарифів на комуналку;
  • переговори про мирне врегулювання на Сході України;
  • розслідування резонансних корупційних злочинів і перезапуск антикорупційних органів;
  • зниження зарплат топ-чиновників;
  • переговори з Росією про відновлення економічних відносин і арешт російських активів в Україні;
  • виставлення на продаж активів Держуправління справами.

В частині переговорів з Росією були певні дії - поїздки до західних партнерів, телефонні дзвінки Володимиру Путіну. По іншим пунктам втілення немає. Комунальні тарифи устами партії "Слуга народу" обіцяють оптимізувати, але тільки після збільшення власного видобутку, виключення корупційної складової і усунення монополій.

Зарплати топ-чиновників поки не збираються знижувати. Розпродаж активів Держуправління справами можна буде провести тільки після змін в законодавстві. Нового керівника Сергія Борзова Зеленський призначив тільки в середині літа. Він заявив, що немає сумнівів в оптимізації, скороченні та реорганізації ДУС. Але поки що правила говорять, що продаж об'єктів на балансі можлива не безпосередньо ДУС, а через Кабмін і Фонд держмайна. Правда і реорганізацію, і ліквідацію запускає президент своїм рішенням. Такого рішення немає.

"Зеленський зараз в суспільстві сприймається через призму авансу. Було протестне голосування, і люди продовжують дивитися на нього, як на виклик минулій системі, - говорить політолог Олексій Якубін. - Якщо ми подивимося в дзеркало соціології та споживання, то побачимо, що українці відчувають певний оптимізм. Він зріс. Але це аванс, і протягом цих місяців Зеленському вдавалося позиціонувати себе як альтернативу системі, яка скорочувала пільги, вела до втрати роботи, сприяла корупції. Але якщо говорить про його заяви, то вони не виглядають альтернативою тому, що ми спостерігали в останні навіть не п'ять, а 28 років".

Економічна політика президента

"Ключова експертна претензія до 100 днів Зеленського насамперед стосується того, що Президент так і не зміг вибудувати чіткої архітектури влади - вертикалі прийняття рішень, представити суспільству план розвитку країни на рік, два, п'ять. Багато найважливіших рішення ухвалюються в хаосі, в конфлікті цілей і завдань, в боротьбі різних груп впливу або не приймаються взагалі", - констатує директор Українського інституту аналізу та менеджменту політики Руслан Бортник.

Тобто масштабний план економічних перетворень з пунктами і датами за 100 днів не народився. Не з'явився однозначний і близький до реального список претендентів на ключові пости. Зате Володимир Зеленський і його команда подали кілька однозначних економічних сигналів. Співпрацю з Міжнародним валютним фондом будуть продовжувати і вже працюють над новою програмою. Пролунала заява, що ринок землі потрібно відкривати, причому найближчим часом.

На рахунку президента дві зустрічі з економічним контекстом - з президентом Туреччини Реджепом Ердоганом і прем'єр-міністром Ізраїлю Біньяміном Нетаньяху. Підсумок спілкування з турецьким лідером - обіцянка активізувати переговори про зону вільної торгівлі. Перед зустріччю з ізраїльським прем'єром Зеленський поставив підпис під ратифікацією угоди про ЗВТ з Ізраїлем. Але тут знову не без скепсису.

"Туреччині зараз потрібна угода про ЗВТ з Україною. Ми і так працюємо як сировинний придаток Туреччини: поставляємо заготовки, з яких там роблять високоякісну сталь, соняшникову олію, яку там бутилюють, заробляючи маржу на рівному місці, у нас купують металобрухт і деревину. Це хочуть посилити, а також використовувати Україну як товарний ринок. ЗВТ з Ізраїлем була розроблена до Зеленського, але він її "припечатав". Нетаньяху, який бореться за кожен відсоток голосів і знає про українське коріння багатьох репатріантів, використовував Зеленського в питанні виплати пенсій громадянам Ізраїлю-вихідцям з України. Близько 800 млн грн щорічно доведеться витрачати не на українських, а на ізраїльських пенсіонерів, - коментує Олексій Кущ. - У Європі Зеленський повторив риторику Петра Порошенка, хоча теж можна було говорити про перегляд ЗВТ , застосування інших, більш вигідних форматів. Наприклад, формат торгівлі з ЄС "все, крім зброї", який застосовується для бідних країн, що розвиваються. Зеленський так і не зустрівся з президентом США - нашим головним стратегічним союзником. У цьому проявився вузькокорпоративний формат нинішньої влади. Не потрібно забувати, що є "фактор Джуліані" (нагадаємо, що адвокат Дональда Трампа, колишній прокурор і мер Нью-Йорка Рудольф Джуліані збирався відвідати Україну перед інавгурацією, але відмовився через оточення Зеленського, у якого "є історія нечесного ставлення до президента США", - ред.). У Зеленського був вибір: не призначати Андрія Богдана главою ОПУ, видалити зі свого оточення людей, які дратують керівництво адміністрації США, і отримати стартову позицію для переговорів. Це могла бути нова сторінка відносин і їх можна було конвертувати в економічні та політичні. Плюс не було зустрічей з лідерами Індії, Китаю, арабських країн, з тими економічними і політичними гравцями, які набувають все більшої ваги в світі".

Що буде після 100 днів?

Після старту роботи ВР і призначення нового складу Кабміну очевидно, що почнуть збуватися якщо не обіцянки, то намітки президента. Але скоріше не старі, програмні, періоду виборчої гонки, а нові, які прозвучали за останні три місяці. Це стосується, нагадує Олексій Кущ, великої приватизації та ринку землі, який може стартувати з розпродажу сільгоспземель, що перебувають у власності державних аграрних інститутів. Ще одна реформа, яку позначив президент - скасування Кодексу законів про працю. Експерт попереджає, що його скасування та впровадження якогось нового документа в інтересах роботодавців, коли в Україні практично мертві профспілки, - це великий ризик для працівників.

"Можна згадати заяви Зеленського про те, що він націлений на приватизацію, дерегуляцію, продаж землі. Вони неоліберальні, спрямовані на зменшення економічної та соціальної ролі держави. Проте Україна переживала все це протягом 28 років і це не привело до економічного успіху, - говорить Олексій Якубін. - Навіть в 2014 році ми не вийшли на рівень 1990 року. Більш того, потрапили в список країн з найбільшим падінням економіки. Нам потрібно посилювати внутрішнє споживання. Якщо ми подивимося на більшість стійких економік, то побачимо, що там, як правило, три чверті складає саме внутрішнє споживання. У нас же зростання повністю прив'язане до сировинних ринків. Плюс останнім часом ще почали експортувати людей. На жаль, я бачу в заявах і самого Зеленського, і передбачуваного глави Кабміну Олексія Гончарука вірність тій же парадигмі: давайте приберемо державу і все якось само налагодиться. Система так не працює.

Жодна з розвинених країн не змогла стати успішною без активної ролі держави. Подивіться на Сінгапур, де державний сектор становить близько 80%, на Польщу, де держава займається створенням умов і точкових механізмів індикативного планування економіки. Подивіться як Трамп проводить протекціоністську політику і захищає внутрішнє виробництво. У той же час Україна користується рецептами 30-річної давності".

Якщо Ви виявили помилку в тексті, виділіть її мишкою і натисніть Ctrl + Enter

Підпишіться на НАШ у соціальних мережах

Новини партнерів

Загрузка...