Відібрати через поїздку за кордон і урізати через стаж: допомогу по безробіттю хочуть давати інакше

20 вересня 16:14

Відібрати через поїздку за кордон і урізати через стаж: допомогу по безробіттю хочуть давати інакше

20 вересня 16:14

Кабмін погодив законопроект, який змінить підходи у виплаті допомоги по безробіттю і подав його в Раду. Проект №6067, якщо нардепи його не зарубають і принципово не перепишуть, скоротить термін і розмір виплати. Більше того, погіршить умови, на яких безробітним призначається підтримка. Розбираємося, як хочуть переписати умови.

Зміст

Допомога безробітним має максимум - виплата не може перевищувати чотири прожитмінімуми для працездатних осіб (зараз 9396 грн, а з 1 грудня 2021 р. буде 9 924 грн). У законопроекті планів щодо перегляду немає. Не змінюють і нижню планку – розмір мінімально допомоги по безробіттю встановлює Фонд соцстрахування своїм наказом. У Кабміні хочуть, щоб змінились умови:

  • Зараз мінімальна допомога буде 1800 грн, якщо протягом року перед тим, як стати на облік, у безробітного стаж більше шести місяців;
  • Зараз мінімальна допомога буде 1000 грн (на період карантину), якщо протягом року перед тим, як стати на облік, у безробітного страховий стаж був менше шести місяців. У законопроекті вимогу посилюють: на такий мінімум пересадять, якщо стаж менше семи місяців. Такий мінімум передбачено, якщо безробітний був звільнений за однією з причин: невиконання обов'язків, прогул, поява на роботі в нетверезому вигляді, розкрадання майна власника , з ініціативи профспілки. На мінімальну допомогу відправляють і в тому, випадку, якщо були порушення при роботі окремих категорій працівників: конфлікт інтересів, порушення керівником при виплаті зарплати. Але в законопроекті дописують й інші причини: звільнення через люстрацію, набрання чинності обвинувальним вироком суду, укладення трудового договору з порушеннями (якщо це пов'язано з держслужбою або роботою в органах місцевого самоврядування), в зв'язку з корупційними порушеннями і дисциплінарними, якщо мова йде про правоохоронців.

Зараз звільненим за прогули, появу в нетверезому вигляді, невиконання своїх обов'язків допомогу виплачують 90 днів. До цього терміну виплати стиснуть і для решти "неблагонадійних".

Зараз передбачено, що допомогу починають виплачувати з 91 календарного дня в тому випадку, якщо людина звільнилася за власним бажанням без поважних причин. У законопроекті термін для старту виплат переносять на 31 день. Але дописують, що він буде актуальний уже й для тих, хто звільнився за згодою сторін. Хоча зараз для таких безробітних старт виплат передбачено на загальних засадах - з першого дня після реєстрації (це умова на період карантину, а по законодавству - з восьмого дня).

Природно, "неблагонадійним" безробітним термін початку виплат теж перенесуть - платитимуть з 61 дня.

Кабмін хоче передбачити в законі про соцстрахування на випадок безробіття ще й кнопку "пауза" для виплат. Якщо проект приймуть, то призупинити допомогу максимум на 30 днів можна буде кожного разу, як потрібно буде перевірити чи достовірними є відомості, які подав безробітний. Якщо зловити на маніпуляції з даними не вийде, допомогу почнуть виплачувати з того дня, як її призупинили. Але в закон не пропонують внести ані максимальну кількість таких перевірок для безробітного, ані відповідальність за перевірку необґрунтовану. Тобто цією "кнопкою" можна буде користуватися при касовому розриві, а безробітний нехай виживає місяць як хоче.

В умовах виплат з'явиться ще кілька важливих нюансів. Зараз до безробітних на підтримці висувають цілу низку умов:

  • потрібно активно шукати роботу самостійно або за допомогою служби зайнятості. Але допишуть, що потрібно буде шукати самостійно та (не "або") за допомогою кар'єрного радника;
  • потрібно відмічатися в службі зайнятості особисто, крім періоду, коли діє карантин. Пропишуть, що на час карантину потрібно буде давати про себе знати через будь-які канали комунікації кожні 30 днів.

Найголовніше, що безробітний повинен буде попереджати свого кар'єрного радника про виїзд за кордон за три дні. Якщо не попередить (причому терміни і мета виїзду в законопроекті не обумовлюються), його позбавлять статусу безробітного.

Але навіть якщо попередив, поїздки за кордон все одно можуть стати підставою для припинення виплат. У тому випадку, якщо безробітний буде за кордоном в одній поїздці більше 14 днів або сумарно більше 60 днів за рік. Винятки - виїзд на лікування (своє або члена сім'ї), похорон, якщо поїздка затягнулася через нещасний випадок, відсутність транспортного сполучення, оголошення карантину, надзвичайної ситуації та інших обмежувальних заходів.

Закон про соцзахист осіб з інвалідністю фіксує квоти щодо їх працевлаштування. Роботодавці повинні наймати одного такого співробітника, якщо штат від 8 до 25 осіб, і 4% від чисельності співробітників, якщо штат від 25 осіб.

Квота тримається на відповідальності - за її порушення протягом року передбачено штраф дві мінімалки (зараз 12 тис. грн). В уряді пропонують норму про штрафи знести. Замість батога видати пряник, але не з усіх боків солодкий.

Особи з інвалідністю, які ще не досягли пенсійного віку – лише одна з категорій, у яких є додаткові гарантії при працевлаштуванні. Якщо роботодавець працевлаштує не менш ніж на рік і за направленням служби зайнятості людину з інвалідністю, учасника бойових дій або того, кому до виходу на пенсію залишилося не більше п'яти років, йому обіцяють компенсації. Розмір компенсації - 50% витрат на зарплату, але не більше розміру мінімалки. Термін виплати такої компенсації - шість місяців.

Зараз компенсації за працевлаштування теж є, але в розмірі ЄСВ із зарплати пільговика. Тепер в уряді пропонують компенсувати ЄСВ із зарплати, але з обмеженням за сумою: щонайбільше два розміри мінімального страхового внеску. Один страховий внесок - це 22% ЄСВ з мінімалки.Отже, два розміри зараз – це 2640 грн. Така максимальна компенсація роботодавцю, на яку готовий Кабмін, на 500 грн менше Єдиного соціального внеску із середньої зарплати в Україні. Але роботодавцям заохочення пропонують давати ще й не надто довго - протягом року. Якщо ті працевлаштують мінімум на два роки таких безробітних-пільговиків:

  • одного з батьків дитини до шести років;
  • самотнього батька/мати,що утримує дитину до 14 років, дитину з інвалідністю, дитину (незалежно від віку) або людину з інвалідністю I групи;
  • дитину-сироту або позбавлену опіки, підлітка 15 років, якому дали дозвіл на роботу;
  • колишнього ув'язненого;
  • того, кому до пенсії залишилося десять і менше років.

Плюс в Кабміні перелік категорій можуть розширити.

Всеосяжні та найбільш неприємні норми законопроекту - про нові правила отримання допомоги в цілому.

Розмір допомоги залежить від стажу і розміру середньої зарплати самого безробітного. Є чотири види пропорцій:

  • 70% від середньої зарплати передбачено, якщо стаж більше десяти років;
  • 60% від середньої зарплати - якщо стаж від шести до десяти років;
  • 55% від середньої зарплати - якщо стаж від двох до шести років;
  • 50% від середньої зарплати - якщо стаж до двох років.

"Збільшується шкала страхового стажу для обчислення розміру допомоги по безробіттю, зменшуючи чинні розміри такої допомоги на 5-10 відсоткових пунктів", - коментують ініціативу Кабміну в Федерації профспілок.

Тобто законопроектом вводять вже не чотири, а сім видів пропорцій:

  • 50% від середньої зарплати - якщо стаж до трьох років. Хоча зараз зі стажем від двох до трьох років можна розраховувати на 60%;
  • 55% від середньої зарплати - якщо стаж від трьох до шести років;
  • 60% - якщо стаж від 6 до 12 років. Зараз якщо від 10 років, то передбачено вже 70%;
  • 65% - якщо стаж від 12 до 18 років. Зараз із таким стажем передбачена виплата в розмірі 70%;
  • 70% - якщо стаж від 18 до 24 років. Зараз, нагадаємо, цей розмір передбачено вже після десяти років стажу;
  • 75% - якщо стаж від 24 до 30 років;
  • 80% - якщо стаж більше 30 років.

Тобто Кабмін робить реверанс в бік безробітних з великим офіційним стажем, але економить на тих, у кого він скромніший. Зараз тривалість стажу з віком вже ніяк не пов'язана - надто давно і щільно ринок праці перебуває в напівтіні. Тому проект звузить права безробітних і поважного віку.

Хочуть порізати розмір допомоги і в інший спосіб. Зараз максимальний термін виплати - 360 днів. Перші 90 днів безробітний може розраховувати на повну виплату, наступні 90 днів - на 80% її розміру, а решту півроку - 70%. У законопроекті термін виплат теж прив'язують до стажу:

  • 180 днів - максимальний термін виплати, якщо стаж до трьох років;
  • 210 днів - якщо стаж від трьох до шести років;
  • 240 днів - якщо стаж від 6 до 12 років;
  • 270 днів - якщо стаж від 12 до 18 років;
  • 300 днів - якщо стаж від 18 до 24 днів;
  • 330 днів - якщо стаж від 24 до 30 років;
  • 360 днів - якщо стаж більше 30 років.

Отримаємо нову градацію, а до неї й новий підхід:

  • повний розмір допомоги - тільки в першу половину періоду виплати;
  • половина розміру допомоги - час, що залишився.

Зараз є норма про те, що для осіб передпенсійного віку тривалість виплат може бути до 720 календарних днів. Цю пільгову тривалість в законопроекті залишили, але хочуть поняття передпенсійного віку підігнати під наш гнучкий поріг виходу на пенсію.

Залежно від обсягу страхового стажу, на заслужений відпочинок можна вийти у 60 років, 63 роки і 65 років. Але в законі про страхування на випадок безробіття не враховують всі ті схеми зі страховим стажем, які є в законодавстві пенсійному. Просто зазначено, що допомогу можна отримати за два роки до отримання права на пенсію.

Тепер хочуть прибрати можливість для подвійних тлумачень і для можливості довше отримувати допомогу тим, кому під шістдесят. У законодавство допишуть, що передпенсійний вік - це за два роки до відповідного пенсійного віку та за наявності необхідного стажу. Тобто для когось він наступить у 58 років, а для решти лише у 61 рік або у 63 роки.

Причину появи такого законопроекту довго шукати не потрібно. Якраз в середині вересня у Фонді соціального страхування вчергове констатували: витрати перевищують доходи. За підсумками серпня, на 2,3 млрд грн. Витрати ростуть через пандемію - в основному, через лікарняні та оплату самоізоляції. Доходи падають тому, що скорочують надходження до Фонду від Єдиного соціального внеску. Є дірка, ось в уряді і вигадали такий спосіб вийти з положення: частина зобов'язань перед безробітними скоротити.

Якщо Ви виявили помилку в тексті, виділіть її мишкою і натисніть Ctrl + Enter

Підпишіться на НАШ у соціальних мережах

Коментарі

фото користувача
Для коментування матеріалу або зареєструйтеся
+ Більше коментарів
^