Вічний пацієнт МВФ: чим Україна допоможуть 700 мільйонів і ще пів року кредитної програми?

Вічний пацієнт МВФ: чим Україна допоможуть 700 мільйонів і ще пів року кредитної програми?
19 жовтня 13:41

Вічний пацієнт МВФ: чим Україна допоможуть 700 мільйонів і ще пів року кредитної програми?

19 жовтня 13:41

Віртуальна місія Міжнародного валютного фонду завершила роботу в Україні, і на рівні персоналу з урядом погодили два питання: про виділення траншу в розмірі 700 млн дол. і про продовження кредитної програми Stand-by до липня наступного року.

Після того, як схвалення дали фахівці МВФ, своє слово має сказати і керівництво - Управління і Виконавча рада. Вони приймуть рішення в листопаді. Верховна Рада в зв'язку з цим збирається на цьому тижні розглянути законопроекти про Нацбанк, на яких наполягають в Фонді: незалежність НБУ - одна з ключових вимог. Три законопроекти стосуються скорочення функціоналу Ради НБУ, можливості Нацбанку відкривати і закривати закордонні представництва, в обхід публічних тендерів закуповувати юридичні послуги для вирішення спорів за кордоном, а також знімають зобов'язання перед урядом подавати деякі види розрахунків для бюджетної декларації.

Ще в списку значущих для Фонду тем - стійка податково-бюджетна політика. Але дефіцит бюджету в цьому році і планується на наступний рік вище прийнятних для МВФ значень на рівні 3% ВВП. Цього року дефіцит 5,5% ВВП, а в проекті бюджету на наступний рік закладають 3,5% ВВП. У Фонді також роблять упор на фінансове здоров'я банків і відновлення ними кредитування приватного сектора, судову реформу і вічну боротьбу з вічною ж корупцією.

700 млн дол., які поки теоретично, але все ж може отримати держава, за умовами програми йдуть в бюджет. І це всього лише другий транш в межах півторарічної програми Stand-by, яку влада узгодила в червні 2020 р. Вона закінчиться 8 грудня, її обсяг 5 млрд дол., але Україна отримала лише 2,1 млрд дол. одразу після узгодження. Місія Фонду працювала в лютому цього року, але безрезультатно. У серпні там роздавали кошти всім державам-учасникам Фонду з прив'язкою до квоти і без надміру високих вимог. Україні дісталася 2,7 млрд дол.

Nash.Live запитав у експертів, наскільки держава зараз потребує нових боргів та чи є необхідність продовжувати програму МВФ на такий короткий термін?

Олег Пендзин, експерт Економічної дискусійного клубу:

- Зараз валютні резерви Національного банку - 33 млрд дол. За останній місяць НБУ викупив 1,2 млрд дол. ринку. Це не дуже добре з точки зору зміцнення гривні, але як є.

Згідно бюджету цього і наступного року ми маємо запозичувати по 450 млрд грн для того, щоб погасити взяті на себе зобов'язання. Щоб це робити, у нас повинна бути більш-менш прийнятна кредитна історія, і ми повинні запозичувати дешевше, щоб легше було виживати. Рівень процентної ставки, під яку нам готові дати гроші, безпосередньо залежить від того, є ми в програмі МВФ чи ні. Якщо ми в програмі Фонду, нам дають дешевше, якщо нас в програмі немає - дорожче. Тобто програма має сенс тільки з точки зору наших майбутніх запозичень на міжнародному фінансовому ринку.

Програма Stand-by закінчується в грудні, і її хочуть продовжити на пів року. Продовження розглядається тому, що до кінця року в нову програму ми увійти не встигнемо, а запозичувати потрібно, адже 450 млрд - величезні гроші.

Чи потрібні нам 700 млн дол. або 500 млн спеціальних прав запозичень... Ну, отримали ми 2,7 млрд дол. від МВФ у вересні. Ви побачили ці гроші? Ні. І 700 млн дол. ми не побачимо -вони потонуть в спільному казані. Не скажу, що вони критичні. Розблокують, отримаємо, але головне для нас - зберегти програму.

Потрібно розуміти, що зараз досягнута згода на рівні персоналу. Це означає, що приїхали фахівці МВФ і сказали, що ми деякі результати показали. Хоча ані закон про НАБУ, ані закони про Нацбанк не прийняті. Просто говоримо, що їх ухвалимо. Підбиття підсумків буде в листопаді. Якщо у Фонді все ухвалять і не наробимо дурниць в якихось раніше узгоджених питаннях, тоді щось може вийти. Головні можливі дурниці - в корпоративному управлінні, встановленні фіксованих цін на енергоносії для населення, питаннях про контрольні цифри державного бюджету на наступний рік. Там і є простір для того, щоб дурниць і наробити.

Олексій Кущ, економіст:

- Розмову про МВФ і про суми не можна вести у відриві від концепції розвитку країни. У нас є два варіанти. Перший варіант - суверенна економічна політика, повернення економічної суб'єктності - те, що називається економічним націоналізмом. Цим шляхом йдуть різні країни - азіатські і європейські, наприклад, Угорщина, Польща, Туреччина, Південна Корея. Другий варіант - шлях неоліберального мейнстріму, який формується на підставі так званого "*Вашингтонського консенсусу". 

Перший шлях - якщо ви такі розумні, то самі заробляйте. Якщо країна розумна, вона дійсно починає заробляти і нічиєї допомоги не потребує. Може залучати інвестиції, приватні кредити, але не потребує політичних кредитів - тих, які пов'язані з політичними вимогами і втратою суб'єктності.

Другий шлях - не здатні самі заробляти, тому віддайте частину політичної суб'єктності. У тому числі ми віддаємо частину економіки і прийняття рішень щодо її розвитку. В такому випадку дефіцит, який утворився в результаті неефективності, ми закриваємо за допомогою кредитів.

Зазвичай в світі країни йдуть по одному з двох шляхів, і Україна - хрестоматійний приклад другого. Ми пацієнти МВФ з 2008 р. Програми були і раніше, але з цього часу щільно сіли на великі. Три великі Extended Fund Facility, EFF були у 2008 р., за часів Януковича і Порошенка. Це були програми розширеного фінансування. Зараз перейшли на простенький Stand-by.

У світовій історії ще не було третього варіанту - найжахливішого. У двох звичних концепцій є низка позитивних і негативних рис, але третя може увібрати в себе всі недоліки першої та другої. Це коли і економічна суб'єктність не повернулася, через низку необдуманих і дурних вчинків погіршили відносини з кредиторами і немає можливості покривати дефіцит своєї неефективності. Україна може стати першим прикладом такого шляху, оскільки до нього влада і скочується.

У МВФ це розуміють і усвідомлюють катастрофічні наслідки для України. Тому чіпляємося за якісь формати співпраці. Від EFF перейшли до Stand-by, причому виплативши великий перший внесок. Тепер з Україною йдуть шляхом максимального спрощення, до такого мікро-стенд-бай на півроку. Хоч якось, щоб не спрацював третій варіант.

Я противник співпраці з МВФ. Але відмова має відбутися тільки на платформі прийняття національної програми економічного розвитку. Коли буде реалістичний і детальний план економічного зростання, який колись був у Туреччині, Південній Кореї та Польщі. Коли ми будемо чітко розуміти, звідки беремо ресурси для реалізації плану, які інститути розвитку ці ресурси будуть освоювати і до яких цілей ми повинні прийти. Але поки на рівні влади повна смислова порожнеча. Тому економічний націоналізм - це добре. Але коли він без царя в голові, все закінчиться сумно.

Тарас Загородній, керуючий партнер "Національної антикризової групи":

- Для України 700 млн дол. - це все одно, що три копійки. В обмін на це ми фактично віддаємо під зовнішнє управління Національний банк - приймається закон. Знову у нас буде зовсім незалежне Національне антикорупційне бюро, тобто де-факто не в нашому управлінні. Це не те, що потрібно обміняти на ці три копійки.

700 млн дол. - невеликі гроші для країни. Можна прийняти закон про локалізацію виробництв. Він дасть можливість реінвестувати в країну близько 5 млрд дол. щорічно, і нам взагалі будуть не потрібні кредитні гроші. Томуставлюся до всього скептично. Це скоріше гра на користь спекулятивного капіталу, але не на користь виробничого, який повинен працювати на країну, а не на задоволення потреб спекулянтів.

Як треба позичати - можна знайти приклад. Україна на початку цього року випускала євробонди з процентною ставкою близько 7%. У той же час Вірменія, яка і поменше, і війну пройшла, залучила капітал під 3%. Це говорить про те, що корупція у нас є вже на рівні Мінфіну та спекулятивної тусовки, яка заганяє країну в борги. Ми і без участі в кредитній програмі МВФ можемо поторгуватися і залучити гроші.

Ми чіпляємося за продовження програми тому, що це вже стало корупційною годівницею. Спекулятивний капітал влаштовує істерику, що нам потрібен МВФ, від нас вимагають так звану дерегуляцію, але де-факто, щоб тільки фінансисти тут заробляли величезні відсотки, а українська економіка і народ цей банкет оплачували.

Теги:

Якщо Ви виявили помилку в тексті, виділіть її мишкою і натисніть Ctrl + Enter

Підпишіться на НАШ у соціальних мережах

Коментарі

фото користувача
Для коментування матеріалу або зареєструйтеся
+ Більше коментарів
^