Верифікація субсидій та пенсій: тепер перевірять реєстри, дізнаються про рахунки та поїздки за кордон

18 жовтня 09:33

Верифікація субсидій та пенсій: тепер перевірять реєстри, дізнаються про рахунки та поїздки за кордон

18 жовтня 09:33

Парламент в другому читанні ухвалив закон про верифікацію соціальних виплат. Ще з 2016 року, коли в Україні стрімко зросли ціни на газ для населення, комунальні тарифи і масштабно запрацювала програма субсидій, уряд і депутати готували законопроекти про тотальні перевірки. Тепер з методикою визначилися. Як же збираються перевіряти численні ряди одержувачів виплат?

Що перевірять?

Список соціальних виплат в законі не вичерпний. Йдеться про пенсії, стипендії, субсидії та інші виплати, кошти на які виділяють державний та місцеві бюджети, фонди соціального і пенсійного страхування. Тобто до списку, в тому числі, додаємо:

  • допомогу переселенцям, чорнобильцям, малозабезпеченим сім'ям, ветеранам;
  • дитячі виплати - матерям-одиначкам, декретні, при народженні дитини, при усиновленні;
  • виплати людям з інвалідністю;
  • лікарняні, виплати через нещасні випадки на виробництві та на санаторне лікування.

Моніторингом усіх цих нарахувань буде займатися Міністерство фінансів. Воно ж затвердить точний список виплат.

Відстежувати їх будуть в процесі виплат, до їх нарахування та після закінчення. На підставі перевірок міністерство буде давати рекомендації органам, які виплачують гроші. Якщо громадянин отримав виплати з порушеннями, гроші доведеться повернути.

Як відбуватиметься верифікація?

Періодичність в законі не вказана - вона повинна проходити систематично, щодо кожного одержувача виплат. Якщо виплата оформлена на сім'ю, то по кожному члену сім'ї. Це буде відбуватися на трьох етапах.

Превентивна верифікація. Людина звертається за призначенням виплати. Той орган, куди надійшла заява, подає запит на перевірку даних в інформаційно-аналітичній платформі. Це відбувається в режимі реального часу. Інформація може підтвердитися або бути відсутньою. В цьому випадку виплату оформляють відповідно до законодавства. Якщо інформація не підтверджується, орган отримує рекомендацію про додаткову перевірку. Обробити її потрібно максимум протягом 15 днів і за результатами вибрати один з чотирьох варіантів - усунути неточності, призначити, припинити або призупинити виплати.

Поточна верифікація. Вона відбувається весь той час, поки людина отримує виплати. В інформаційно-аналітичної платформі йде регулярний моніторинг змін майнового, фінансового, соціального стану людини.

Ретроспективна верифікація. Протягом трьох років після того, як закінчилися виплати, держава буде уточнювати, чи не обдурив її громадянин, коли отримував гроші.

Для перевірок держава створює інформаційно-аналітичну платформу. Мінфін її ініціює та пропонує уряду визначити її адміністратора. Її наповнюють такими даними:

  • ПІБ, стать, дата і місце народження;
  • серія, номер, дата видачі паспорта та назва органу, який його видав;
  • унікальний номер з Єдиного державного демографічного реєстру;
  • номер облікової картки платника податків;
  • інформація, яку додадуть різні органи і яка підтверджує або спростовує право на виплату;
  • інформація, яку подає для призначення виплати сама людина.

Обробкою займається Мінфін. Він же відповідає за захист інформації, в тому числі і за збереження персональних даних. Автентичність - сфера відповідальності тих органів, які її подали.

Яку інформацію збиратимуть?

В інформаційно-аналітичну платформу будуть "набивати" перераховані вище дані. Але тим часом Мінфіну дають право на безкоштовне отримання інформації з баз та реєстрів, в тому числі з обмеженим доступом, про тих, хто хоче отримувати, отримує або вже отримав соцвиплати. Міністерство матиме право дізнатися про:

  • банківські рахунки, операції з ними і залишки на них - від банків;
  • перетин кордону і перебування за кордоном - від Державної прикордонної служби;
  • акти громадянського стану (народження, смерть, одруження, зміна імені) - з Держреєстру актів цивільного стану;
  • виплати на загальнодержавне соцстрахування - з відповідного реєстру;
  • персональні дані з Державного реєстру виборців (це ПІБ, вік, стать, місце реєстрації);
  • зайнятість та трудову міграцію - з інформаційної системи Мінсоцполітики;
  • місце реєстрації та проживання - з Єдиного державного демографічного реєстру;
  • права на нерухоме майно - з відповідного реєстру;
  • реєстрацію юрособи, ФОП і громадську організацію - з відповідного реєстру.

Коли почнеться?

Закон набере чинності наступного дня після того, як його опублікують. Потім у Кабміну буде три місяці, щоб узгодити нормативну базу. Але є норми, за якими передбачена відстрочка.

Суб'єкти надання інформації - реєстри, служби, будуть працювати через електронну систему взаємодії. Але для початку вона повинна з'явитися. Як тільки створять - норма і почне діяти, але дата створення в законопроекті не вказана.

Частина про превентивну верифікацію майже в повному обсязі набуде чинності з 1 липня 2021 року.

Що з персональними даними?

Новий закон в деяких положеннях дублює попередні законотворчі ініціативи Мінфіну. Зокрема, ті, які воно розробляло під керівництвом нинішнього секретаря РНБО Олександра Данилюка. Але є відмінність в зборі персональних даних.

Не чекаючи на прийняття закону про верифікацію, у 2018 році Мінфін добився уточнень в Бюджетному кодексі, які відкривали йому повний і безкоштовний доступ до всіх персональних даних громадян без їх згоди. Але цю норму заблокував Конституційний суд. Він вказав, що втручання в конституційне право на приватне та сімейне життя має бути обгрунтовано законом.

Зараз верифікація відбувається на підставі постанов, але після того, як ухвалять законопроект, можна вважати, що рекомендації КСУ виконані. Тим більше, що в ньому зазначено відповідального за безпеку - Мінфін.

Що буде з виплатами?

Про те, що систематична верифікація якось вплине на періодичність виплат практично нічого не сказано. Виняток - терміни призначення та перерахунку пенсій.

Зараз за законодавством Пенсійний фонд ухвалює рішення про це протягом десяти днів. Якщо законопроект приймуть, у нього буде право продовжити термін до 30 днів, якщо необхідна додаткова перевірка.

Якщо Ви виявили помилку в тексті, виділіть її мишкою і натисніть Ctrl + Enter

Підпишіться на НАШ у соціальних мережах

Коментарі

фото користувача
Для коментування матеріалу або зареєструйтеся
+ Більше коментарів

Новини партнерів

Загрузка...