Ціна на газ під питанням: чому посварились Кабмін і "Нафтогаз"

18 квітня 13:48

Ціна на газ під питанням: чому посварились Кабмін і "Нафтогаз"

18 квітня 13:48

З 1 травня 2019 року газ для населення може подорожчати, незважаючи на те, що його вартість на міжнародному ринку два місяці знижується. Про це нагадали в НАК "Нафтогаз" і послалися на постанову уряду №867, яка запустила процес підвищення цін з листопада 2018 року. Наступний етап - підвищення на 15% - припадає на 1 травня, ще один - на 1 січня 2020 року.

У Кабміні наполягають: газ для побутових споживачів повинен і буде коштувати дешевше з того ж 1 травня. У квітні уряд ухвалив ще одну постанову №293 і НАК повинен переглянути ціну відповідно до нього.

Там стверджують, що перша з двох постанов Кабміну пріоритетніша. Хоча глава компанії Андрій Коболєв в березні і говорив про те, що ціну з 1 травня можна не підвищувати, подорожчання все ж буде. Кабмін заперечує: кількість постанов значення не має. Прем'єр-міністр Володимир Гройсман заявив, що Андрій Коболєв позбудеться посади, якщо "Нафтогаз" не виконає останнє рішення уряду.

По суті і Кабмін і "Нафтогаз" згодні: ринкова ціна на газ зараз нижча за відпускну для побутових споживачів, отже знижувати тарифи потрібно. Немає єдності тільки в способі.

Зміст

Зараз облгазам і газзбутам, а через них побутовим споживачам НАК повинен продавати блакитне паливо за особливою ціню, що описана в постанові №867 відповідно до покладених спецобов'язків - ПСО.

Кабмін взяв середнєарифметичну ціну газу для промисловості за період з 1 липня по 30 вересня 2018 року. Вона становила 8 981 грн за тисячу кубів (без ПДВ і витрат на транспортування). Населенню тисячу кубів потрібно продавати дешевше, і середню ринкову множать на коефіцієнт дисконту. З листопада 2018 року цей коефіцієнт 0,6943. З 1 травня буде 0,8.

Зараз з витратами на транспортування і ПДВ тисяча кубів коштує 8 548 грн. З 1 травня ціна має зрости до 9 717 грн.

З 1 січня ціна газу для побутових споживачів повинна зрівнятися з цінами для промислових споживачів. З 1 травня 2020 року дія спецобов’язків припиняється: НАК більше не зобов'язаний буде продавати газ українцям.

Коли Андрій Коболєв говорив про можливість не підвищувати тарифи в травні 2019, він мав на увазі одне - скасувати спецобов’язки зараз, а не через рік.


Компанія хоче відпускати газ населенню на тих же умовах, що і комерційним споживачам. Якщо скасують ПСО, а у газзбутів і облгазів будуть борги, їх не вважатимуть надійними партнерами. Тоді або контракт не вдасться укласти, або в ціну будуть закладені ризики. Але НАК нічого не зобов'язаний буде продавати по якійсь особливій ціні.


Тягти баласт в НАК не хочуть тому, що їм потрібно виконувати плани, зокрема, збільшувати власний газовидобуток. А конкуренції не бояться тому, що практично весь український газ видобуває НАКівська "Укргазвидобування", а сам "Нафтогаз" - головний імпортер. Отже газзбути і облгази все одно до нього прийдуть, тільки будуть більш поступливими і акуратнішими в розрахунках.

Якщо ПСО скасують зараз, в НАК "Нафтогаз" кажуть, що один куб газу буде коштувати 8,38 грн.

Бажання Кабміну - зберегти діючий режим ПСО, а тимчасово, поки дозволяє ринкова кон'юнктура, можна переглянути прописані в постанові №867 ціни в бік зниження.

3 квітня уряд ухвалив постанову №293. Ціну, за якою "Нафтогаз" повинен продавати паливо населенню, встановили наступну: середня арифметична, за якою його в попередньому місяці продавали комерційним споживачам на підставі передоплати. Але не більше тієї, яку прописав Кабмін.

У ціні Кабмін сходиться з НАК: куб газу повинен коштувати 8,38 грн за куб.

ПСО в Кабміні категорично не хочуть скасовувати. Зараз борг газзбутів і облгазів становить 60,7 млрд грн. З такою "кредитною історією" вигідні умови від трейдерів їм не світять.

Низькі ринкові ціни теж не вічні. Зима була теплою, пропозиція газу на ринку зросла. Нафта подешевшала і це теж вплинуло на розцінки. Плюс курс гривні кілька місяців стабільний. Але невідомо, скільки триватиме таке благоденство.

Може ціни зміняться тільки наприкінці року - в "Нафтогазі" вважають, що є підстави для низьких розцінок до IV кварталу. Може підскочать і в найближчі місяці. Як мінімум для валютного курсу є ризики, та й ціни на нафту йдуть вгору.

"Нафтогаз" - компанія державна, з соціальними функціями. Але вона хоче їх відкинути і піти виключно в ринкове русло. До того ж, якщо скасувати спецобов’язки, НАК буде в стороні, а весь негатив від перебоїв з поставками і тарифних стрибків візьме на себе уряд. Але ж Володимир Гройсман заявив, що готовий і йде на парламентські вибори. Йому такий шлейф ні до чого.

Правда є фактор МВФ - підвищення і його етапи узгоджені з кредитором. Перегляду програми чекають в травні-червні. Але зараз питання з наступним траншем може зависнути через вибори. Та й ціни на газ не перший і не єдиний випадок, коли Україна-позичальник порушує своє слово, дане МВФ-кредитору. Тому уряд має час видихнути і оцінити перспективи.

З правової точки зору, позиція НАК в суперечці з Кабміном більш виграшна.

"Так, юристи Міненерговугілля правильно зазначають, що "всі постанови і розпорядження, які видає Кабінет Міністрів України, є обов’язковими до виконання", - каже директор спеціальних проектів науково-технічного центру (НТЦ) "Психея" Геннадій Рябцев. - Але постанова Уряду від 3 квітня 2019 р. № 293 не скасувала дію постанови № 867! Отже зараз ми маємо дві постанови, обов’язкові до виконання. Тоді чому до постанови № 867 досі не внесені зміни?"

Але споживачеві важливіше, якою в результаті буде ціна на газ. Варіантів три:

  • ціна знизиться, але збережеться режим ПСО;
  • ціна знизиться, але ПСО скасують;
  • ціна виросте, як це і передбачено постановою №867.

Відповідь залежить від того, у кого більше можливостей добитися свого. Володимир Гройсман пригрозив звільнити Андрія Коболєва не без причини. До статуту НАК внесено зміни, відповідно до яких звільняти керівника може рада акціонерів компанії, не чекаючи подання наглядової ради.

Акціонер "Нафтогазу" - держава, а його функції делеговано уряду. Тобто звільнити Коболєва можна, отже Кабмін сильніше. Чи є бажання піти на такий крок, побачимо найближчим часом. Прем'єр дав главі НАК час подумати до 24 квітня.

"Для мене незрозуміла поведінка Андрія Коболєва. Спочатку він погоджується на будь-які умови: відмовляється від колишньої зарплати і бонусів, сам пропонує уряду знизити ціну. Всі його дії підтверджує наглядова рада. Після цієї поступливості, відбувається демарш, - говорить виконавчий директор Міжнародного фонду Блейзера Олег Устенко. - Є правові колізії - це правда. Є проблема з тим, хто і на чому хоче піаритись. Але рамки гри настільки вузькі, що Гройсман не з'їсть те, що говорить Коболєв. Він збирається на парламентські вибори, швидше за все, своєю політичною силою. Показати слабкість після формування іміджу господарника? Він на це не піде. Єдиний варіант - шукати юридичний компроміс і рішення".

Експерт вважає, що зараз формально м'яч на стороні Коболєва - йому вирішувати свою долю до 24 квітня. Але насправді шукати варіанти вирішення буде Володимир Гройсман, тільки не в публічному просторі. Тобто робочий варіант - "облагородити" дві постанови і привести їх у відповідність один одному, не скасовуючи ПСО і знизивши ціну на газ з 1 травня. А далі будемо чекати на нові ринкові сигнали.

Якщо Ви виявили помилку в тексті, виділіть її мишкою і натисніть Ctrl + Enter

Підпишіться на НАШ у соціальних мережах

Коментарі

фото користувача
Для коментування матеріалу або зареєструйтеся
+ Більше коментарів

Новини партнерів

Загрузка...
^