Транзитний контракт новий, а ціни на газ старі: що буде з тарифами в 2020 році?

Транзитний контракт новий, а ціни на газ старі: що буде з тарифами в 2020 році?
23 грудня 15:09

Транзитний контракт новий, а ціни на газ старі: що буде з тарифами в 2020 році?

23 грудня 15:09

20 грудня українська та російська сторони дійшли згоди в питанні транзиту газу. Прем'єр-міністр Олексій Гончарук пообіцяв, що цієї зими його вартість для українців не виросте. Крім того, в Кабміні збираються провести перерахунок тарифів за комуналку в опалювальному сезоні 2019-2020 рр.

Nash.Live розбирався, у чому підступ умов нового транзитного контракту та що буде з тарифами наступного року?

Зміст

Умови контракту, який буде діяти з 1 січня 2020 р., виходячи з підписаного протоколу, такі:

  • термін дії - п'ять років, з можливістю його пролонгації ще на десять років. Нагадаємо, що до кінця 2020 р. російський "Газпром" розраховує запустити газопровід "Північний потік-2", який зведе до мінімуму потребу в українській ГТС. Тому раніше російська сторона говорила про річний термін контракту. Українська сторона хотіла домогтися десятирічного. Але є європейські приклади й більш тривалих термінів, зокрема, на 30 років договір укладено словацьким транзитером Eustrem;
  • мінімальні обсяги транзиту: 65 млрд кубометрів в 2020 р. та не менше 40 млрд кубометрів в інші роки. Обсяги транзиту через українську ГТС в попередні роки - 80-100 млрд кубометрів, які давали бюджету 3-4 млрд дол. на рік. 65 млрд в наступному році - це скорочення майже вдвічі. 40 млрд протягом чотирьох років - це, як відзначають експерти, вже нижня планка беззбитковості. Все, що менш як 40 млрд кубометрів на рік, доходу не приносить та йде на обслуговування. При цьому потенціал української ГТС - понад 140 млрд кубометрів на рік (141 млрд кубів прокачали в 1998 р.). Втім, повна відмова від української ГТС російській стороні була й не потрібна. Її, так чи інакше, цікавила ділянка труби на Закарпатті та обсяги транзиту на 40-60 млрд в країни куди не добиває "Північний потік-2" - Австрію, Швейцарію, Угорщину, Словаччину, Чехію, Італію.

"Транзит газу обсягом 40 млрд. куб. м не дає шансів на тривалу роботу ГТС України, - фіксує найсумніше наслідок контракту член наглядової ради Інституту енергетичних досліджень Юрій Корольчук. - У перспективі до 2030 року тільки 13 тис. км із нині діючих 22 тис. км магістральних газопроводів будуть ефективно використовуватися. Також з 72 компресорних станцій залишаться робочими 30-35. Відповідно, чисельність працівників буде скорочено з 28 тис. до 12 тис. До 2030 року буде закрито один зі трьох ключових магістральних газопроводів, якими транзитується газ із Росії в ЄС. А до 2040 року – іще один. І залишиться лишень одна труба";

  • тариф протоколом не встановлено. Коментуючи вартість транзиту, в Кабміні заявили, що її встановить український регулятор та за рахунок нього будуть наповнювати бюджет, адже обсяги транзиту будуть істотно нижчими. Виходячи ж з тексту, тариф повинен бути конкурентним та відповідати розцінками в Західній і Центральній Європі. Тобто високої монопольної ціни, продиктованої українською стороною, не буде;
  • до кінця 2019 р. російська сторона зобов'язується розрахуватися з українською за рішенням Стокгольмського арбітражу, ухваленим в 2018 р., за недопостачання газу. Разом з пенею і штрафами сума становить 2,9 млрд дол. У відповідь українська сторона відмовляється від позову до "Газпрому" на суму 12,2 млрд дол. Так оцінили падіння вартості української ГТС в зв'язку з будівництвом російським концерном обхідних газопроводів. У тексті протоколу також зазначена відмова від всіх арбітражних та судових позовів сторонами. Проте виконавчий директор НАК "Нафтогаз" Юрій Вітренко запевнив, що відмова від претензій не стосується позовів у зв'язку з активами компанії в Криму. Річ у тому, що сторони укладеного транзитної угоди - НАК "Нафтогаз", ТОВ "Оператор газотранспортної системи України" та "Газпром". Сторони в кримському позові інші - "Нафтогаз" та російська держава.

Питань чимало, але приголомшливої перемоги України за підсумками газових переговорів навряд чи хтось чекав. Без угоди про транзит, масштаби подорожчання газу вже ніхто не брався прогнозувати, втрати бюджету можна оцінити, виходячи з позовної суми, заявленої "Нафтогазом". Отже, на думку експерта з енергетичних питань Валентина Землянського, вийшло "win-win" - "виграв-виграв".

"Я не бачу можливості міряти результати в бінарній системі - перемога чи поразка, - каже він. - Обидві сторони виходять переможцями, максимально зберігши паритет. Принаймні поки що динаміка позитивна".

"Якщо транзит буде, якщо нам вдасться підписати договір, то ціни на газ для населення досягнуть свого історичного мінімуму вже з 1 січня 2020 року", - такий прогноз в листопаді давав міністр енергетики та захисту навколишнього середовища Олексій Оржель.

Проте з 1 січня українцям будуть поставляти газ за погодженою ще до транзитного контракту гарантованою або страховою ціною - 6,6 тис. грн з 20% ПДВ, але без витрат на транспортування та розподіл, які в кожному регіоні свої. Підсумкова ціна складе 7,2-7,8 тис. грн за тисячу кубів. Її встановлюють за замовчуванням до 1 травня 2020 р., залишаючи побутовим споживачам право відмовитися та платити за ринковими цінами.

Тобто після підписання контракту, в Кабміні вже не говорять про історичний мінімум. Як виявилося, перемога в тому, що не буде подорожчання.

"Цієї зими ціна на газ зростати не буде. Це дає нам можливість знизити цифру у платіжці за комунальні послуги та за опалення", - заявив Олексій Гончарук.

Але крім власне ціни газу, для українців є актуальними й тарифи на опалення. Їх формували, виходячи з більш високої вартості, ніж та, що останніми місяцями встановилася на ринку. Президент кілька тижнів тому вимагав зниження. У Кабміні дозріли та запропонували проект постанови.

Тарифи на опалення та гарячу воду перерахують, якщо ціна на газ, яку використовують при їх визначенні (8,5 грн за куб в 2019 р., гарантована - в 2020 р.), буде відрізнятися від фактичної.

Перераховувати будуть тільки тарифи в опалювальному сезоні 2019-2020 рр. У Кабміні констатували, що вже не можуть вплинути на ті, які діяли до 1 травня 2019 р., - до вступу в силу закону про комунальні послуги.

Підрахунки проводитимуть теплокомуненерго щомісяця з 1 січня 2020 р. За жовтень-грудень 2019 року їх здійснять заднім числом. Але остаточний перерахунок відбудеться вже за підсумками опалювального сезону, до 1 червня 2020 р. Як пояснили в Кабміні, законодавство не передбачає щомісячне автоматичне коректування тарифів, тому й така затримка.

Варіант ідеальний: чесний комунальник рахує та вказує розміри переплати. Але в Кабміні не уточнили, як бути з тими теплокомуненерго, які не купуватимуть газ з гарантованою ціною, які важелі змусять ТКЕ повернути гроші за вже сплаченими рахунками.

Якщо в результаті перерахунку тарифи знизять, споживачам не повертатимуть гроші готівкою. Переплата піде або в рахунок майбутніх платежів, або на покриття боргу.

Але це тільки в тому випадку, якщо переплата взагалі буде. Адже фактична ціна на газ за підсумками сезону, наприклад, якщо буде холодно, може виявитись вищою, ніж закладена в тарифі. Як бути споживачеві в такому випадку, в проекті постанови не вказали. Але можна припустити найпростіший вихід: доведеться доплатити.

"Не розумію, як Кабмін може вплинути на тарифи, - резюмує Валентин Землянський. - Цим займається НКРЕКП (Нацкомісія з держрегулювання в сферах енергетики і компослуг, - ред.). Перерахунок тарифів - чистий піар, оскільки все одно має бути постанова НКРЕКП. По Кабміну виникають інші питання, щодо того, як буде розвиватися історія з гарантованою страховою ціною на газ. Якщо її зберігають, отже, продовжують грабувати населення та піклуватися про прибуток "Нафтогазу". Вона діє в автоматичному режимі, але ж після підписання транзитного контракту ситуація кардинальним чином змінилася та необхідності в ній вже немає".

Якщо Ви виявили помилку в тексті, виділіть її мишкою і натисніть Ctrl + Enter

Підпишіться на НАШ у соціальних мережах

Коментарі

фото користувача
Для коментування матеріалу або зареєструйтеся
+ Більше коментарів
^