Тарифні хитрощі: навіщо українцям пропонують страхову ціну на газ

26 листопада 14:49

Тарифні хитрощі: навіщо українцям пропонують страхову ціну на газ

26 листопада 14:49

З 1 січня 2020 року перестане діяти механізм спецобов'язків "Нафтогазу" - ціну на газ для населення не регулюватимуть. Діятиме єдине обмеження - його вартість для побутових споживачів буде не вищою за розцінки для промислових на умовах передоплати.

Прайси на газ вже йдуть вгору, а з нового року для України починається період невизначеності з транзитом російського ресурсу. Якщо постачання припиняться, вони можуть злетіти ще вище. Щоб підсолодити тарифну пігулку, в Кабміні придумали новий спосіб регулювати тарифи для українців - їм збираються продавати газ за страховою ціною.

Що таке страхова ціна на газ?

До 31 грудня 2019 року ціну газу для населення "Нафтогаз" за своїми спецобов'язками вибирає з чотирьох орієнтовних:

  • середня митна вартість імпортного газу;
  • середньозважена ціна за місяць за результатами торгів Української енергетичної біржі;
  • ціна продажу "Нафтогазом" ресурсу промисловим споживачам на умовах передоплати за попередній місяць. У жовтні вона була найнижчою;
  • 7 184 грн (без ПДВ та витрат на транспорт) - середня ціна тисячі кубів в період з 1 липня по 30 вересня 2018 р., помножена на коефіцієнт дисконту.

З 1 січня останнім орієнтиром залишається ціна на газ для промисловості, яка прив'язана до вартості газу як товару. Тариф для населення не може бути вищим. З 1 травня 2020 р не буде й цього.

Страхова вартість - це тимчасова цінова стеля, обмежувальне ноу-хау, яке зараз розробляють в уряді. Деякі подробиці нової регульованої ціни вже озвучив міністр енергетики та захисту навколишнього середовища Олексій Оржель:

"З 1 січня людям буде запропонована страхова ціна на газ, вони зможуть вибрати її до кінця опалювального сезону. Вона буде менше ціни на газ першого кварталу 2019 роки (8550 гривень за тисячу кубометрів), більш того, вона буде зафіксована до кінця опалювального сезону".

Також міністр озвучив й інші деталі страхової ціни. Її розмір буде близько 7 тис. грн за тисячу кубів з ПДВ, але без витрат на транспортування. Крім того, споживачі зможуть відмовитися від страхової ціни та платити за ринковою - тобто не вище, ніж середньозважена ціна для промисловості.

Хоча Кабмін ще не підготував постанову, зі слів міністра вже можна зробити деякі припущення про плани.

Страхова ціна буде діяти з січня по березень 2020 року й на перехід до ринкових цін з 1 травня 2020 року вона не впливає.

Оскільки українці зможуть від неї відмовитися, отже її буде встановлено автоматично.

У ціні не враховуються витрати на транспортування. А вони можуть вирости.

Тарифи на транспортування

Найближчим часом завершиться розподіл функцій "Нафтогазу" - анбандлінг. Від НАК відокремиться компанія, яка буде відповідати за транспортування газу - "Незалежний оператор ГТС". За оцінками голови НАК "Нафтогаз" Андрія Коболєва, остаточне рішення про сертифікацію оператора буде в другій половині грудня.

Тим часом під його діяльність вже готовий проект про нові тарифи на послуги транспортування на 2020 р. і вони можуть вирости в середньому в три рази.

Тарифи на транспортування газу в 2020 р.

Джерело - проект НКРЕКП

За підрахунками експертів, таке подорожчання послуг з транспортування додасть до тарифів для населення 25%. Причому мова йде не тільки про вартість газу, але й про розцінки на опалення та гарячу воду, на які теж є плани.

Тарифи на тепло та гарячу воду

21 листопада втратила чинність постанова уряду №560 від 26 червня 2019 р. В ньому Кабмін встановлював граничні ціни на опалення та теплопостачання в Києві та обласних центрах. Стеля для опалення була на рівні 1,4 тис. грн за Гкал з ПДВ при наявності лічильників та 35,21 грн за 1 кв.м з ПДВ без лічильників. Для гарячої води 83,66 грн за куб при наявності рушникосушарки та 75,74 грн без неї.

Уряд скасував відносно свіже рішення тому, що такі тарифи були економічно не обґрунтовані, а різницю між ними та обґрунтованими довелося б компенсувати з місцевих бюджетів. Та й за законодавством тарифи встановлює місцева влада, ґрунтуючись на розрахунках виробників.

Постанова №560 діяла всупереч правилам, і рішення вірне. Але фактично тарифи спустили з ланцюга. Зокрема, в "Київтеплоенерго" ще у вересні підготували проект тарифів з 2020 року для ТЕЦ.

Попереду подорожчання

Скасування постанови про граничні тарифи та проекти нових підтверджують, що на нас чекає подорожчання мінімум на чверть. Але це ще й не найкритичніше з можливих. Важко зрозуміти, за скільки взагалі коштуватиме газ як товар. Це залежить від температури взимку, попиту на ресурс.

Окремо стоїть питання про транзит газу українською ГТС. Поки що немає:

  • нового контракту, а старий закінчується 31 грудня 2019 р.;
  • відчутного прогресу в переговорах. Російська сторона запропонувала українській продовжити чинний контракт на рік або укласти новий, знову ж терміном на рік, за умови, що обидві сторони відмовляться від взаємних претензій, припинять судові позови. Українській стороні не вигідні ані термін контракту, ані додаткові умови. В "Нафтогазі" відповіли, що обговорювати контракт будуть в тристоронньому режимі за участю Єврокомісії;
  • стратегії поведінки в тому випадку, якщо новий договір не вдасться укласти до 31 грудня. Варіантів може бути декілька: Росія припиняє транзит; Україна припиняє транзит; обидві сторони удають, що нічого не відбувається та продовжують постачання до закінчення переговорів або до рішення однієї зі сторін.

"Якщо транзит буде, якщо нам вдасться підписати договір, то ціни на газ для населення досягнуть свого історичного мінімуму вже з 1 січня 2020 року", - такий прогноз без цифр дав Олексій Оржель.

Міністр має на увазі, що історичний мінімум, в порівнянні з січневими цінами в попередні роки. Сезонні коливання ніхто не скасовував. Але в разі стабільного транзиту, ціна може бути менше запропонованої страхової на рівні 7 тис. Грн. Хоча й вищою, ніж зараз.

У листопаді ціна газу для населення становить 4 899 грн за тисячу кубів (без ПДВ і транспорту). Для промисловості - 5 861 грн, тобто на 9% вище. Динаміка подорожчання на європейських ринках вражає - на 30% тільки за 2,5 тижні листопада.

Без транзиту вартість, за прогнозами Оржеля, буде "екстремальною". Тобто стелі немає. У цьому випадку страхова ціна на рівні 7 тис. грн за тисячу кубів з ПДВ наче виглядає вигідною, але з присмаком дискримінації.

"Є "Нафтогаз" і "Газпром". Вони можуть домовитися про транзит, а можуть й ні. В залежності від цього, ринкова ціна на газ в Європі може бути як історично високою, так і історично низькою. Що робить "Нафтогаз"? Він пропонує населенню "сезонну ціну", тобто пограти з ним в гру "вгадай тариф", - пояснює експерт Growford Institute Олексій Кущ. - Якщо транзитний договір підпишуть, ті хто куплять газ за "страховою ціною" програють, Якщо ні - можливо виграють. Це типова екстерналія - дії "Газпрому" і "Нафтогазу" впливають на споживачів поза їх волю. Свого часу нобелівський лауреат Джозеф Стіґліц сформулював параметри екстерналій: 1) рішення приймає вузьке коло осіб, але вони впливають на всіх інших; 2) достовірною інформацією володіють деякі; 3) більшість ніяк не може захеджирувати свої ризики. Це цілком можна віднести й до "страхової ціни": по суті - це ніяка не страховка, а звичайна рулетка з ймовірністю 50/50, як у відомому жарті з теорії ризиків про те, "чи живі динозаври". Чи варто згадувати, що не населення, а НАК має всю повноту інформації про перспективи переговорів. Все б нічого, але "Нафтогаз" - це державна компанія, яка грає зі своїм же населенням в тарифну рулетку, формуючи за його рахунок (і бюджету в частині субсидій) жировий прошарок, заявляючи, що навіть в разі падіння цін, ті, хто не купуватимуть страховий пакет, платитимуть вище за ринок, щоб мінімізувати сезонний фактор. А таких буде більшість. Тобто замість соціального вирівнювання цін з використанням наявного потенціалу з видобутку, транзиту та збуту газу, державна компанія робить все можливе, щоб створити цінову дискримінацію внутрішніх споживачів".

Якщо Ви виявили помилку в тексті, виділіть її мишкою і натисніть Ctrl + Enter

Підпишіться на НАШ у соціальних мережах

Коментарі

фото користувача
Для коментування матеріалу або зареєструйтеся
+ Більше коментарів

Новини партнерів

Загрузка...