Тарифи на газ визнали незаконними: що тепер зміниться?

09 липня 14:40

Тарифи на газ визнали незаконними: що тепер зміниться?

09 липня 14:40

Друга судова інстанція - апеляційний суд - підтвердила, що встановлені урядом в 2016 році тарифи на газ є незаконними. Nash.Live розбирався, що означає судове рішення і які права вона дає споживачам.

Що сталося?

У квітні 2016 році Кабінет міністрів ухвалив постанову №315 про підвищення цін на газ. Нею внесли зміну до попередньої постанови №758 від 1 жовтня 2015 року. До рішення уряду в 2016 році, при споживанні до 200 кубометрів газу на місяць протягом півроку, вартість одного куба з ПДВ для населення становила 3,6 грн. Для інших категорій побутових споживачів - 7,188 грн за куб.

27 квітня 2016 року уряд усунув обмеження щодо обсягів споживання. Тариф за куб газу для всіх побутових споживачів встановили на рівні 6,8790 грн з ПДВ.

У червні 2016 року громадська організація "Тарифна мобілізація", до якої долучилася Юлія Тимошенко, подала позов до суду з вимогою визнати підвищення незаконним. 4 березня 2019 року Окружний адміністративний суд Києва (ОАСК) задовольнив цю вимогу.

Адвокат Яків Гольдарб, який також представляв "Тарифну мобілізацію", ще в березні перерахував основні мотиви судового рішення. До них відносяться порушення процедури ухвалення постанови №315, відсутність доказів обґрунтованості ціни.

В уряді одразу ж повідомили, що подаватимуть апеляцію. Але 8 липня 2019 року Шостий апеляційний адміністративний суд залишив в силі рішення ОАСК.

Фото facebook / ГО "Тарифна мобілізація"

Чи є право на компенсацію?

Міністр юстиції Павло Петренко рішення апеляційного суду перемогою над тарифами не вважає. Коментуючи його, він звернув увагу, що постанова №315 вже є недійсною. У листопаді 2018 року набрала чинності нова постанова №867, якою вартість куба для населення підняли до 8,55 грн.

Але постанова №315 працювала протягом 2,5 років. Весь цей час побутові та промислові споживачі платили за встановленими нею тарифами: 6,87 грн за куб до квітня 2017 року і 6,95 грн за куб до листопада 2018 року, замість 3,6 грн за куб.

У постанові ОАСК, яке залишила в силі апеляційна інстанція, є згадка про компенсацію збитків за цей період:

"Так, особи, права та охоронювані законом інтереси яких порушувалися протиправним актом, який визнаний недійсним, в подальшому мають право звертатися до уповноважених органів для відновлення своїх порушених прав".

Підтверджує право споживачів на перерахунок і рішення Великої палати Верховного суду (справа №757/31606/15-ц). 16 січня 2019 року він ухвалив постанову щодо перерахунку комуналки в разі визнання тарифів незаконними. Там прийшли до висновку, що суди нижчих інстанцій, відмовляючи в перерахунку, ухвалювали помилкові рішення. У своїх відмовах вони відштовхувалися від того, що хоч згодом тарифи і були скасовані, на момент оплати комуналки вони були дійсними.

Що тепер буде?

Постанова №315, яку визнали незаконною у судах двох інстанцій, втратила чинності 1 листопада 2018 року. Замість неї уряд узгодив постанову №867, яка коригує тарифи на газ для населення за спецобов'язками НАК "Нафтогаз". Також формулу цін для побутових споживачів коригувала й постанову №293, ухвалена в квітні 2019 року. Їх ніхто не визнавав незаконними. Тому зараз в силі тарифи від 7,2 до 7,89 грн за куб, в залежності від області.

Збирати документи і готуватися до суду, щоб вибити з держави компенсацію за період з 2016 по 2018 роки, ще рано. Рішення апеляційного суду вступило в силу 8 липня, отже до 8 серпня 2019 року у другої сторони провадження - Мінекономрозвитку і торгівлі, Нацкомісії з держрегулювання в сферах енергетики і компослуг, НАК "Нафтогаз" і Кабміну - є право на касацію. Цим правом вони майже гарантовано скористаються. Однак, за словами ще одного представника позивача в суді екс-міністра ЖКГ Олексія Кучеренка, позиція переможців в двох інстанціях бездоганна.

На думку Юлії Тимошенко, судове рішення дає право нинішньому президенту ветувати всі ухвалені після 27 квітня 2016 року урядові постанови щодо газових тарифів.

"Це означає, що вся формула ЖКХшних цін, тарифів, ціни на газ, збудовані олігархатом за допомогою Гройсмана і Порошенка, повинні бути зруйновані, - описав наслідки громадський діяч і представник "Тарифної мобілізації" Максим Гольдарб. - Поки це не зроблено новою командою президента Зеленського, ми з вами маємо право не віддавати більше ні копійки за цією газовою і тарифною формулою. Нова влада повинна переглянути за ці роки всі виставлені нам тарифи, де враховувалася незаконна гройсмановская ціна на газ. Переглянути в бік зниження, за старими цінами. Списати все надуті комунальні борги людей за ці роки. Повернути людям, з урахуванням того, що у нас незаконно забрали, гроші".

Олексій Кучеренко каже, що зараз команда ще думає над тим, як саме організувати перерахунок. Крім того, вона працює і над тим, щоб оскаржити чинні постанови про тарифи №867 і №293.

Поки що є два основні варіанти вирішити питання з компенсаціями: централізоване, на рівні президента, рішення про виплати споживачам і точкове, коли кожен звертається за перерахунком в суд. Загальний обсяг компенсації поки що важко оцінити, але очевидно, що мова йде про десятки мільярдів гривень, які українці переплатили за газ і тепло.

"Ситуація така, що, навіть незважаючи на незаконні неправові рішення чиновників, людям потім індивідуально потрібно йти в суди. Або ж це рішення з політичною волею, і якщо влада моральна, потрібно компенсувати, - пояснює Олексій Кучеренко. - Є глобальні проблеми. Для того , щоб вийти на суму розрахунку, потрібно зрозуміти, яка була економічно обґрунтована ціна газу і довести це в суді. Різниця і буде цією цифрою. Рішення багатопланове. Я б дуже хотів, щоб громадяни України зрозуміли: політиків і управлінців, які ухвалюють такі рішення про тарифи, потрібно піддавати люстрації. Я маю на увазі Володимира Гройсмана, Дмитра Вовка (екс-глава НКРЕКП, - ред.). По-друге, я вважаю, що для того, щоб вони не займали такі посади, їх потрібно притягувати до кримінальної відповідальності. Я цим буду займатися. По-третє, і в сухому залишку: оцінити суму збитків можна, цього потрібно захотіти. Один з варіантів компенсації - запропонувати людям стати акціонерами "Укргазвидобування", обленерго, "Укртрансгазу". Мені подобається ця ідея. Компанії, в яких акціонерами є громадяни, дуже зрозумілі Європі. Там є мажоритарні акціонери, а є близько 15% акцій, якими володіють європейці та відчувають себе причетними до цих компаній. Механізми є. Але є й питання політичної волі".

Автор:Анна Гончаренко

Якщо Ви виявили помилку в тексті, виділіть її мишкою і натисніть Ctrl + Enter

Підпишіться на НАШ у соціальних мережах

Новини партнерів

Загрузка...