Субсидії по-новому: як покарають боржників і що буде з монетизацією

Субсидії по-новому: як покарають боржників і що буде з монетизацією
08 квітня 14:37

Субсидії по-новому: як покарають боржників і що буде з монетизацією

08 квітня 14:37

Субсидії готівкою з 1 травня дістануться вже не всім. Монетизація не обійшлась без прорахунків і помилок, про що експерти попереджали заздалегідь. Комунальники вже говорять про те, що борги ростуть. А в уряді попередили, що боржникам гроші на руки не видаватимуть.

За даними Держстату, в лютому 2019 року заборгованість українців за ЖКП склала 69,4 млрд грн і зросла на 10% порівняно з січнем. Борги за березень, коли стартувала виплата субсидій "живими" грошима, підрахують пізніше. Але оскільки до початку монетизації борги накопичували, немає сенсу чекати їх стрімкого скорочення.

Віце-прем'єр Павло Розенко на старті був сповнений оптимізму і говорив, що уряд не чекає збільшення боргів. Оскільки люди прекрасно знають, що упустять свій шанс заощадити ресурс і гроші, якщо не будуть використовувати відрахування за прямим призначенням.

Але недавні заяви комунальників вже оптимізму не вселяють - далеко не всі українці, отримавши гроші на руки, спрямували їх на оплату комуналки.

"На жаль, за послуги водопостачання та водовідведення з Київводоканалом по субсидії розрахувались лише 62% споживачів", - констатували в початку квітня в компанії.

Тепер Мінсоцполітики готується використовувати батіг - позбавляти субсидій за борги.

Зміст

Термін "придатності" нинішніх субсидій закінчиться 30 квітня. Потім трьом мільйонам сімей їх перерахують в автоматичному режимі, але деяким потрібно буде подати декларацію та заяву заново.

З 1 травня документи повинні подати:

  • внутрішньо переміщені особи;
  • орендарі житла;
  • ті, хто отримують субсидію на фактично проживаючих, а не на зареєстрованих;
  • ті, у кого змінився склад сім'ї;
  • ті, у кого в родині є безробітні або люди, які заробляють менше мінімальної зарплати.

При нарахуванні субсидії з 1 травня будуть вести облік доходів за друге півріччя 2018 року. В іншому Мінсоцполітики обіцяє критерії не міняти, і там не чекають скорочення кількості субсідіантов.

Проте нововведення від 2019 року всі ж є. Його прийняли ще до старту монетизації. Борг за місяць і більше на суму 340 грн і більше - привід для того, щоб скасувати виплату.

За даними Держстату, середня сума платіжки в лютому - 2 660 грн. Рівень оплати ЖКП - 69,4%, отже середній розмір боргу 825 грн -  2,4 рази більше, за мінімальну можливу суму боргу. Тобто кількість субсідіантов однозначно скоротиться.

Міністр соцполітики Андрій Рева говорив, що за прострочення при оплаті ЖКП тих, хто отримує субсидію готівкою, будуть карати: нараховувати держдопомогу не в готівковій, а в безготівковій формі.

Є ще одне складне питання - взаємини з Міжнародним валютним фондом. Критерії при призначенні субсидій обіцяють не змінювати, але в меморандумі з МВФ написано, що з травня 2019 року соціальні норми при нарахуванні субсидій повинні бути знижені на 11%. А якщо бюджетних грошей не буде вистачати, то протягом 2019 року українська сторона бере підвищене зобов'язання - знизити їх ще більше. Отже комусь уряд замилює очі - або отримувачам субсидій, або МВФ.

У травні кількість одержувачів субсидій так чи інакше скорочується. Зі статті витрат на ЖКП йде опалення і вони по кишені вже більшій кількості українців.

Поки гострої потреби в готівці у одержувачів не буде, уряд говорить про бажання "полагодити" систему монетизованих субсидій. Павло Розенко вказує на помилки в реєстрі одержувачів, збої в обміні даними між відомствами і недонесення інформації до людей.

Але поки що більш актуальні два інших бага. По-перше, цільове використання готівки ніхто не відстежує. По-друге, субсидію, як і раніше, може отримати той, хто її не потребує.

Перше питання частково вирішує перехід до безготівкової форми. Є прострочення, одержувача затискають в лещата цільового рахунку і купити їжу і ліки на державну допомогу вже не вийде. Те, про що і попереджає Андрій Рева.

Друге питання поки що без відповіді. Реєстр одержувачів субсидій, який запустили і відкрили, готуючись до монетизації, несправедливість не усуває. Проводимо простий експеримент. Вводимо в реєстр адресу нового житлового комплексу, де однокімнатні квартири від забудовника коштують від 995 тис. грн, і отримуємо дані про трьох субсідіантах. Навіть на цьому прикладі проблема з адресність очевидна.

Скасувати монетизацію - поганий варіант. Народний депутат Віктор Пинзеник пояснює, що вона потрібна в зв'язку з майбутніми змінами на ринку ЖКП:

"Йдеться про перспективу знищення монополії на ринку продажу газу. Досі (до монетизації) субсидії перераховувалися постачальнику газу. І це було просто, бо він один. Якщо їх стане кілька і споживачі матимуть змогу обирати, встежити за вибором кожної сім’ї (кому перерахувати гроші) стане неможливо. Тому гроші треба видати на руки людям".

Вибирати постачальника доведеться скоро - якщо вірити меморандуму з МВФ, в 2020 році "Нафтогаз" вже не буде продавати газ комуненерго за спецобо'язками, і споживачі рушать у вільне плавання газовим ринком. Тобто потрібно вдихнути життя в програму субсидій. Але немає політичного резону.

Президентські вибори, напередодні яких і запустили виплати готівкою, добігають кінця. Покарання для боржників вже придумали - відкликати субсидії або перевести на безготівкові виплати. Влітку кількість одержувачів традиційно скоротиться, плюс в теплі місяці люди зазвичай гасять частину боргу по комуналці.

Наступний сплеск інтересу до субсидій і монетизації буде перед опалювальним сезоном - в жовтні. Тоді ж відбудуться вибори до Верховної Ради, а перед новим парламентом нинішній Кабмін повинен скласти повноваження. Чи варто йому напружуватися і придумувати реформи, які все одно не йому втілювати?

Директор Українського аналітичного центру Олександр Охріменко каже, що до цього моменту про монетизацію знову заговорять, щоб попіаритися:

"Поради про те, якою має бути монетизація, лунали не раз: адресна соціальна допомога за прикладом країн Євросоюзу. Але робити цього ніхто не буде. Після виборів про неї вже ніхто не буде згадувати".

Ганна Гончаренко

Якщо Ви виявили помилку в тексті, виділіть її мишкою і натисніть Ctrl + Enter

Підпишіться на НАШ у соціальних мережах

Коментарі

фото користувача
Для коментування матеріалу або зареєструйтеся
+ Більше коментарів
^