Спекотний опалювальний сезон: чому тарифам обіцяють зростання всі, крім Дениса Шмигаля?

10 вересня 16:24

Спекотний опалювальний сезон: чому тарифам обіцяють зростання всі, крім Дениса Шмигаля?

10 вересня 16:24

До кінця вересня місцева влада повинна встановити тарифи на опалення і гарячу воду. На думку прем'єр-міністра Дениса Шмигаля, їм створили всі умови, щоб їх не підвищувати. Але українців до дорогих платіжок наполегливо готують протягом декількох місяців. Розбираємося, звідки такі розбіжності.

Зміст

Якщо оцінювати перспективи опалювального сезону тільки з позиції влади, то все прекрасно. Газ в сховищах є. Тарифи тепер остаточно встановлюють на місцях. "Нафтогаз" дає теплокомуненерго солодку ціну на газ в межах трирічних контрактів, а українцям в травні підключили контракти річні. Обидва варіанти з цінами значно нижче рекордних котирувань на європейських біржах. Тарифи, констатують, підвищувати не потрібно, а якщо щось не так - допоможе уряд.

"Наразі готовність більше 80%. Все йде відповідно до графіків. Місцева влада, як і в попередні роки, буде приймати рішення, коли саме стартує опалювальний сезон. Так само органи місцевого самоврядування тепер відповідальні за встановлення тарифів на тепло і гарячу воду. Уряд, як ми я обіцяли, продовжить допомагати місцевим керівникам і вирішить питання з компенсацією ТКЕ. "Нафтогаз" пропонує ТКЕ блакитне паливо по 7,42 грн за метр кубічний в рамках трирічного контракту. Така ціна дозволяє місцевим керівникам не підвищувати ціни на тепло для населення в цьому опалювальному сезоні. Ми за цим будемо уважно стежити по кожному місту, по кожному регіону. Також в цьому році ми запровадили річні контракти і на постачання газу для людей. Вони працюють. Всі споживачі були автоматично на них переведені. Тобто ціна, яку люди платили в липні та серпні, вони її так само будуть платити в січні та в лютому. Це менше 8 грн за куб. І це при тому, що зараз ціни на газ в Європі через дії РФ знаходяться на абсолютному історичному максимумі. В гривнях вони вже перевищили 20 тис. грн за тисячу кубометрів. Річні контракти, які ми зобов’язали газопостачальні компанії запустити, – це був насправді правильний крок, який застрахував людей від такого надзвичайного зростання ціни на газ… Станом на 1 вересня рівень наповнення українських ПГС перетнув позначку 18 млрд кубометрів, що вище за середнє значення минулих років. За даними "Укртрансгазу" безпосередньо до опалювального сезону ми підійдемо з запасами 19-20 млрд кубів. Цього вистачить для надійного проходження опалювального сезону", - відзвітував прем'єр-міністр Денис Шмигаль на останньому засіданні Кабміну.

Але якщо все чудово, чому українців попереджають про підвищення тарифів, а запаси газу зараз на 30% нижче торішніх?

У проектах розпоряджень місцевої влади тарифи на опалення і гарячу воду вказані з підвищенням аж до 70%. За прогнозом економічного і соціального розвитку на 2022-2024 рр. в самому ж Кабміні подорожчання тепла і гарячої води в цьому році бачать на рівні 33%. Тобто анонсують не тільки апокаліптично налаштовані комунальники, а самі чиновники.

Не ясно і як тепер в уряді хочуть контролювати тарифікацію тепла. Справа в тому, що в квітні скасували норми законів про ЖКП і постачання тепла, які заморожували встановлені ще в 2018 році тарифи. А в липні НКРЕКП прийняла постанову, якою відірвала від себе відповідальність за тарифи 20 ліцензіатів. За Комісією залишилися тільки тарифи на електроенергію, а водопостачання, тепло - повністю пішли на розгляд місцевій владі.

"З 2018 р. ТКЕ не змінювали тарифи: була правова колізія, через яку не могли. Формально повноваження щодо підвищення тарифів було в руках НКРЕКП. Але НКРЕКП цим не займалася, тому що іншим законом це було передано на місцевий рівень. Тільки на початку 2021 р. цю колізію прибрали. Але у 2018 р. комунальні підприємства отримували газ для населення по 5 грн за куб. Зараз будуть отримувати майже по 8 грн. Тобто на 35% вони повинні будуть підвищити тарифи. А потрібно врахувати, що за цей час збільшилися мінімальна зарплата, інші платежі. В результаті місцева влада вже почала підвищувати тарифи на 50-60%. Це народ сколихнуло. Шмигаль виступив, сказав, що будуть контролювати. Але ми повинні розуміти, що всі приведуть тарифи у відповідність з ціною на газ. Це підвищення вже влітку відбувалося, просто поступово", - пояснює експерт Економічного дискусійного клубу Олег Пендзин.

У прем'єра свої підрахунки. На годині запитань до уряду в Раді він повідомив, що зараз "ціна газу для тепла, яка зафіксована в тарифах теплокомуненерго, коливається від 5 до 6,5 грн. 7,42 грн без ПДВ (ціна за трирічним контрактом "Нафтогазу", - авт.) - це 6,18 грн ".

"Я не зрозумів, які саме 5-6 грн Шмигаль має на увазі. Якщо за гігакалорію, то мало, якщо за квадратний метр, то теж малувато. Якщо за кубометр газу (тобто ціна за куб, закладена в тарифи у 2018 р., - авт.), то ситуація непроста. Різні ТКЕ тоді рахували для себе й різну вартість газу. Там немає зрівнялівки. Це нагадує тоталітарні часи Януковича, коли він вимагав привести до єдиного знаменника тарифи на тепло і гарячу воду у всіх регіонах. Це нереально, - каже аналітик експертного уряду Валентин Землянський. - У кожному конкретному випадку буде своя економіка підприємства. Все залежить не тільки від ціни газу, але й від кількості споживачів, протяжності мереж, на якому обладнанні ТКЕ працює, реалізуються інвестиційні програми з модернізації чи ні. За кожним конкретним випадком треба розбиратися. А намагатися всіх причесати під одну гребінку - це не працює".

З 20 травня ТКЕ вивели з-під режиму спецобов’язків "Нафтогазу". Замість них НАК пропонує їм трирічні контракти на газ. Але сказане прем'єром про ціну і тут напівправда. Ціна 7,42 за куб з ПДВ, яку він озвучив, лише на квоту по газу. Її розраховують, виходячи з історичних обсягів споживання ТКЕ - середніх за останні три роки. Все, що потрібно понад ці ліміти - за ринковою ціною, яка вже дісталася до 20 тис. грн за тисячу кубів.

"Той контракт, який пропонує "Нафтогаз" ТКЕ - тільки на обсяг, який історично споживався, середньозважене за три роки. Якщо теплокомуненерго не вкладається - змушене закупити газ на ринку за дурні гроші. Природно, ТКЕ страхуються, і місцева влада їх в цьому підтримує , щоб не влізти в збитки остаточно. В результаті половина теплокомуненерго не підписали договори з "Нафтогазом", - говорить Валентин Землянський. - Ніхто не хоче згенерувати збитки, а джерело їх погашення - місцеві бюджети, немає інших варіантів. Тобто у нас управлінська проблема . Прем'єр-міністр, замість того, щоб створити міжвідомчу робочу групу для розробки алгоритму, який вирішить проблему в регіонах, починає гру "знайди винуватого".

Висока ціна може включитися пізніше, коли ТКЕ переберуть ліміти споживання. Ось тут і можливі варіанти за участю Кабміну.

"Цілком можливо, якщо переберуть ліміти і почнеться споживання за ринковою ціною, різницю в тарифах ТКЕ почнуть покривати за рахунок бюджету, - каже Олег Пендзин. - Але це майбутні справи. Крім того, комунальним підприємствам згідно із законом про реструктуризацію здорово списують пеню і штрафи. Їм залишили тільки чистий борг плюс відсотки по ньому. Держава зробила якісь дії, які дозволяють комунальним підприємствам трохи вилізти з боргів. Є інша проблема: близько 65 млрд грн, які ТКЕ винні "Нафтогазу" - це віддзеркалення боргів населення. Багато хто не платить, і в опалювальний сезон борги у нас більше 80 млрд. І це поки що невирішена проблема. Збираються вводити обов'язкову реструктуризацію боргів для фізосіб, ускладнюють видачу субсидій. Але головна проблема - у людей просто немає грошей".

Продаючи газ ТКЕ, потрібно його мати. Тобто в підземних газових сховищах повинні бути достатні обсяги блакитного палива. Прем'єр каже, що все добре, але і тут лукавить.

За даними "Укртагнсгаза" на 10 вересня в ПСГ 18,4 млрд кубометрів, а до опалювального сезону буде 19-20 млрд. Місцева влада починає опалювальний сезон виходячи з температури за вікном, але усереднений старт - 15 жовтня. На цю дату у 2020 р. в ПСГ було 28,4 млрд кубометрів. На 30% більше, ніж план Дениса Шмигаль за обсягами на початок опалювального сезону в цьому році.

До кінця попереднього опалювального сезону, в середині квітня 2021 року в ПСГ залишилося 15,5 млрд кубометрів. За холодну зиму пішло майже 13 млрд кубів. Начебто вписуємося. Але ж з ПСГ не можна взяти скільки і коли потрібно.

"Обсяг газу в підземних сховищах - цифра дуже лукава, - пояснює Олег Пендзин. - Що таке ПСГ? Колись там були родовища нафти і газу, які вибрали. У товщах порід утворилися карсти. За часів СРСР вирішили, що якщо закачувати газ назад - місце для зберігання непогане. Питання в тому, що певний обсяг газу там мертвий, дістати його неможливо. За попередніми оцінками, такого газу близько 5 млрд кубометрів. Реально підняти можна 12-13 млрд з тих обсягів, які враховуються. Складно ж не тільки закачати, а й підняти - це коштує грошей. В опалювальний сезон Україна споживає 10-12 млрд кубометрів газу. Туди потрапляє те, що видобувається - дебет по родовищах. але дебет невеликий - близько 2 млрд кубометрів на місяць. Взагалі "Укргазвидобування" видобуває 14 -15 млрд кубометрів на рік і більш-менш рівномірно по місяцях. Нам взимку потрібно 10-12 млрд: "Укргазвидобування" дає 3 млрд, отже, 7-9 млрд потрібно витягнути з ПСГ. Це тільки для потреб населення і ТКЕ. Тому якщо в сховищах 10-12 млрд, то населення забезпечене. Проблема в тому, що він витягується ще і для технологічних потреб власників газу. Навряд чи хтось вам скаже, який обсяг газу з 18 млрд в сховищах зараз належить "Нафтогазу". В обсязі є й приватний газ, про який Шмигаль мовчить. Плюс скільки хочеш з ПСГ не піднімеш: на місяць тільки стільки, скільки можливо - 2-3 млрд. З тих 18 млрд, які бовтаються в сховищах, "Нафтогазу" і "Укргазобичі", думаю, близько 12 млрд кубометрів. В принципі, їх вистачить для опалення, якщо зима не буде холодною".

Якщо Ви виявили помилку в тексті, виділіть її мишкою і натисніть Ctrl + Enter

Підпишіться на НАШ у соціальних мережах

Коментарі

фото користувача
Для коментування матеріалу або зареєструйтеся
+ Більше коментарів
^