Податок на виведений капітал: що він змінить і чому його поспішають прийняти

10 квітня 14:43

Податок на виведений капітал: що він змінить і чому його поспішають прийняти

10 квітня 14:43

Парламент може взятися за законопроект про податок на виведений капітал (ПнВК) найближчими днями, якщо встигне розібратися з мовним питанням. Реформу почав посилено просувати президент Петро Порошенко перед другим туром президентських виборів.

Станом на 10 квітня законопроект №8557, який президент подав як невідкладний в липні 2018 року, навіть не включили до порядку денного. Але глава комітету ВР з питань податкової та митної політики Ніна Южаніна вважає, що голосувати за нього в першому читанні можна вже 11 квітня.

Капітал замість прибутку

Податок на виведений капітал - модифікація податку на прибуток підприємств.

Податок на прибуток підприємств. Ставка 18% з коригуваннями за видами діяльності. Платять його все юрособи, крім неприбуткових і бюджетних організацій і тих, хто сидить на єдиному податку. У 2018 році податок на прибуток забезпечив 10,44% доходів держбюджету.

Податок на виведений капітал. Його планують запровадити замість податку на прибуток. Ставка диференційована. 15% на операції з виведення капіталу:

  • виплата дивідендів;
  • виплата частини прибутку комунальним та держпідприємствам;
  • виплата внесків власнику корпоративних прав.

Ставка 20% передбачена для операцій, які прирівнюють до виведення капіталу. Серед них:

  • виплата відсотків нерезидентам і пов'язаним особам в офшори;
  • страхові виплати зарубіжним компаніям;
  • погашення договірних зобов'язань;
  • роялті;
  • інвестиції за кордон;
  • банківські перекази за кордон;
  • фінансова допомога неплатнику податку, допомога пов'язаній і непов'язаній особі, яку не повертають протягом року;
  • оплата послуг, товарів, робіт ФОПів;
  • операції з безоплатної передачі майна неплатнику;
  • операції з трансферного ціноутворення.

Ставка 5% буде діяти при боргових виплат пов'язаним особам-нерезидентам.

Якщо таких операцій немає, гроші продовжують працювати всередині бізнесу, то податок не стягується. В цьому і всі "фішка" - завдяки ПнВК хочуть стимулювати модернізацію підприємств.

У пояснювальній записці до законопроекту не вказали, скільки держбюджет недоотримає доходів після введення ПнВК. Пропонувати варіанти економії, щоб не нарощувати державний борг, буде Кабінет міністрів при підготовці закону про держбюджет на кожен рік.

Законопроект про ПнВК передбачалося застосувати з 1 січня 2019 року. Під цей сценарій в листопаді минулого року Міністерство фінансів зробило розрахунок: в разі скасування податку на прибуток і введення ПнВК, втрати бюджету в 2019 році склали б 46,7 млрд грн.


Звичайно, можна компенсувати недостачу. Варіанти - скоротити бюджетні витрати і підвищити, наприклад, акцизи. Є і більш приємні способи заповнити прогалину, але до них ще треба дожити. Це детінізація економіки, а також зростання надходжень від податку на додану вартість і податку на доходи фізосіб. За оптимістичними прогнозами, це станеться через кілька років після введення ПнВК. За рахунок того, що він підштовхне підприємства до модернізації і підвищення зарплат, а економіку - до збільшення товарообігу.


ПнВК обкатаний протягом тривалого часу (18 років) тільки в Естонії, і вийшло вдало. Підхопили ідею в Грузії і Латвії, але недавно, в 2017 і 2018 роках, тому оцінювати наслідки рано.

Ідею в Україні і для України підтримують не всі. Передбачувано вона не до душі іноземним компаніям. Не подобається тим, хто щільно сидить на податкових схемах з мінімізації прибутку.

Також є експерти, які не без підстав вважають, що діру в бюджеті після трансформації податку на прибуток не зможуть закрити швидко і безболісно. До того ж, Україна бере участь у кредитній програмі Міжнародного валютного фонду, а він введення ПнВК не підтримує.

Але якщо ПнВК схвалять, то відкоригують і графік введення. Зараз в тексті законопроекту зазначено, що він має запрацювати з 1 січня 2019 року. Проте бюджет складений без урахування втрат і компенсаторів. Так податкову реформу, швидше за все, перенесуть на 2020 рік. І якщо вдало розіграти карту з датами, то можна догодити МВФ. Адже тривалість нинішньої кредитної програми - 14 місяців і закінчується вона на початку наступного року.

Податок і політика

Пункт про модернізацію податку на прибуток є як в програмі Володимира Зеленського, так і Петра Порошенка. Але їхні дії щодо ПнВК неоднозначні.

В оприлюдненому днями офіційному списку експертів "КомандиЗе!" є Данило Гетманцев - доктор юридичних наук, який неодноразово виступав проти ПнВК.

"Ще до другого туру президентських виборів кандидат в президенти Володимир Зеленський за фактом відмовився від передбаченої його виборчою програмою обіцянки, замінити податок на прибуток податком на виведений капітал (ПнВК), - констатував один з авторів законопроекту №8557 партнер юридичної фірми KM Partners Олександр Шемяткін. - Одразу зазначу, що мова йде про модель оподаткування, передбачену законопроектом №8557, який підтримав бізнес і який так і не був прийнятий, незважаючи на обіцянки чинного Президента. Все що не текст законопроекту №8557 - це не ПнВК".

Протиріч в діяльності Петра Порошенка ще більше. Тут варто згадати бекграунд ПнВК. Його зерно посіяли ще в 2015 році. Тоді він проходив як податок на розподілений прибуток і був частиною програми з податкової лібералізації. У 2016 році ідея податку на розподілений прибуток трансформувалася в ПнВК. У 2016 році побоялися МВФ і податок заморозили. У 2017 році за роботу над законопроектом взялось Міністерство фінансів, але документ, який був готовий в другій половині року, в Раду не потрапив.

Петро Порошенко схвалював ідею кілька разів, але подав документ як невідкладний тільки в липні 2018 року. У грудні 2018 року він поставив підпис під Меморандумом з МВФ, в якому обіцяно податок не вводити.

Але вже в березні 2019 року Петро Порошенко заявив, що ПнВК - це адреналін, який буде стимулювати розвиток. У квітні представник його парламентської фракції і глава профільного комітету Ніна Южаніна закликала підкоригувати документ з урахуванням заперечень МВФ і винести його в сесійний зал.

Політичний і економічний експерт Тарас Загородній вважає, що така активність безпосередньо пов'язана з другим туром виборів. Але ПнВК саме зараз той випадок, коли у президента "любов з інтересом":

"Якщо приймуть, це буде подвиг. Хоча б одна реальна економічна реформа. Податок на прибуток, який замінять податком на виведений капітал, в країні ніхто крім держкомпаній не платить. Від нього легко ухилитись і за різними схемами вивести гроші за кордон. Це ще й найбільш корупціогенний податок. Питання в іншому. Під шумок можуть зробити так: ті, хто понабирав власності, не заплатять податок на прибуток. Палка з двома кінцями. Не виключаю, що прийняти можуть, але оцінюю ймовірність як 50 на 50. Якщо сильно захочуть, наші депутати приймають все швидко - аж дим іде. Але наскільки це допоможе перед другим туром, не знаю. Якби Порошенко розумів, що Зеленський не може перемогти, він би і не намагався просунути податок. А зараз готовність на все виглядає як капітуляція".

Ганна Гончаренко

Щоб першим отримувати найважливіші новини - підпишись на НАШ Telegram і Twitter!

Якщо Ви виявили помилку в тексті, виділіть її мишкою і натисніть Ctrl + Enter

Новини партнерів