Підтримка армії або навантаження на зарплату: чи потрібно скасовувати військовий збір?

15 жовтня 14:23

Підтримка армії або навантаження на зарплату: чи потрібно скасовувати військовий збір?

15 жовтня 14:23

Верховна Рада може скасувати військовий збір - тимчасовий податок, який вже п'ять років платять українці.

Ставка податку - 1,5% від доходів фізосіб, на додаток до 18% прибуткового податку. До бази оподаткування відносяться практично всі доходи, які отримують українці, в тому числі, зарплата, винагороди, прибуток від продажу прав, здачі в оренду та лізинг, виграші та призи, доходи від банківських вкладів. Його не утримують з грошового забезпечення військовослужбовців та правоохоронців, стипендій, виплат по вагітності та пологах, пенсій, розміром до 10 прожитмінімумів, аліментів, разової матеріальної допомоги.

Військовий збір ввели 3 серпня 2014 року в якості тимчасового фінансового заходу, поки ВР не ухвалить рішення про те, що завершено реформу Збройних сил України. Проте в законодавстві не вказано, що надходження від цього збору йдуть безпосередньо на потреби безпеки та оборони. Цей податок, разом з ПДФО, йде в загальний бюджетний котел.


З 2016 році держскарбниця отримала 11,5 млрд грн за рахунок сплати військового збору, в 2017 р. - 15,1 млрд грн, у 2018 р. - 18,7 млрд грн. З січня по жовтень 2019 року в бюджет зібрали майже 17 млрд грн. При цьому на потреби Міноборони в 2019 році в бюджеті передбачено 100 млрд грн.


У середині жовтня в парламент подано два законопроекти - №2252 та №2253, які вносять зміни до Податкового та Бюджетного кодексів та скасовують військовий збір. З кодексів просто вилучають статті про нього, і про завершення реформи ЗСУ мова поки що не йде.

У пояснювальній записці автор - нардеп від фракції "Слуга народу" Олександр Дубинський - вказує, що військовий збір дублює прибутковий податок, робить навантаження на зарплату надмірною та є одним з факторів "тінізації" економіки.

Позбутися від нього, вважає народний обранець, вже можна, оскільки економіка в 2019 році показує зростання на 4,6%, а Кабмін обіцяє, що в найближчі п'ять років ВВП й зовсім виросте на 40%.

"Тому вирішення питань фінансування видатків держави можливе як за рахунок зростання економіки країни, так і за рахунок скорочення "тіньових схем" внаслідок зменшення податкового навантаження на фонд заробітної плати платників податку", - зазначено в пояснювальній записці.

Ще у вересні 2019 року глава Офісу президента України Андрій Богдан анонсував скасування військового збору. Але тоді, коли зможуть компенсувати надходження від нього.

Nash.Live запитав у експертів, наскільки зараз відповідний час для скасування військового збору та чи зважиться на це парламент?

Олексій Кущ, фінансовий аналітик:

- Якби військовий збір - кілька відсотків від доходу - сплачував бізнес, його існування було б аргументованим: корпорації скидаються, щоб зібрати додаткові ресурси для армії. Але у нас додатковий податок ввели тільки для громадян, а головне, що між ним та армією немає ніякої кореляції. Якби гроші збирали в спецфонд, наприклад, для реабілітації ветеранів, на гуманітарні проекти, була б частка здорового глузду, почуття соціальної причетності. Тоді збір користувався б підтримкою, адже гроші невеликі - всього 1,5% від зарплати. Але важливо показати взаємозв'язок між оплатою і результатом.

Проте у держави не було завдання створити щось соціально значуще та хороше. Було завдання зняти з людей гроші. Підвищувати прибутковий податок до 19,5% не хотіли, тому що після Майдану це виглядало б контраверсійно: податок на прибуток для підприємств не підвищують, а для громадян підвищують. Тому вирішили прикритися красивою фразою про військовий збір.

Його скасування є об'єктивним. І в цілому потрібно переглянути всю лінійку податків, які платять фізособи. Прибутковий податок потрібно знижувати до рівня своєрідною "десятини" - близько 10%, і це буде стимулювати виведення зарплати з тіні.

Скасування військового збору - правильний крок ще й тому, що наша фіскальна система завжди будувалася на основі короткострокових "забаганок" Мінфіну та держави. Цілісної фіскальної політики, яка ґрунтувалася б на чітких податкових моделях, у нас ніколи не було.

У будь-якого податку має бути економічна природа та чітко обґрунтована база. Військовий збір, податок на покупку готівкової валюти, збір з мобільного зв'язку — це елементи фіскальної системи, які тільки підсилюють її непередбачуваність, необ'єктивність. Таку систему ніколи не будуть сприймати бізнес та іноземні інвестори, вони будуть намагатися від неї піти.

Швидше за все, в парламенті буде серйозна дискусія про скасування. Я обережно ставлюся до законопроектів Дубинського. Останні - елемент законодавчого троллінгу монокоаліціі. Таке відчуття, що є якась мета, завдання. Його заяви про те, що у нас Кабмін МВФ, а не народу, законопроект про податок на продаж готівкової валюти, тепер військовий збір. Це гра всередині коаліції, яка спрямована на внутрішнє розхитування.

Андрій Новак, голова Комітету економістів України:

- У нас така структура бюджетної системи, що податки, збори, акцизи, мита збираються у своєрідний котлован, звідки йде розподіл по статтях витрат. Це стосується й таких спеціалізованих податків, як військовий збір або збір з обміну валют в Пенсійний фонд.

На сьогодні військовий збір сам по собі не забезпечує не те що всіх, а навіть більш-менш суттєвої частки витрат на оборону. Але він зараз потрібен як психологічний фактор і нагадування, що Україна знаходиться в стані війни, обороняє свою незалежність і суверенітет. Саме цей фактор зараз важливіший за ті кошти, що надходять за рахунок військового збору.

Я не думаю, що парламент зараз його скасує. Саме з тої причини, що це не буде сприйнято з розумінням більшою частиною суспільства. Тому, думаю, підтримки більшості в парламенті не буде.

Тарас Загородній, політичний і економічний експерт:

- Виходячи з логіки нашого становища, залучення додаткових коштів на фінансування військових потреб є виправданим. Війна не закінчилася, фінансування армії має бути, в таких умовах за логікою будь-якого уряду податки підвищуються. Наприклад, в Ізраїлі високі податки та ціни, оскільки високі витрати на армію.

Надходження від військового збору точно не зайві та потрібно зрозуміти, чим їх компенсувати після скасування. Але поки що у людей військовий збір не викликає неприйняття.

Проте є питання: наскільки ефективно витрачаються гроші? Наприклад, якби рухалися справи в "Укроборонпрому", з'ясовували, що там відбувається. Нам барвисто описували, що Свинарчуки все вкрали, а посадок немає. Питання: або тоді не крали, або зараз крадуть?

1 млрд дол. на рік, які забезпечать надходження від військового збору - це весь бюджет на переозброєння армії. Його можна скасувати, якби у нас вирішили питання з контрабандою, легалізували азартні ігри, розібралися з незаконним видобутком бурштину, знайшли олігархічні схеми з ухилення від сплати податків. Великий бізнес правильніше оподатковувати. Але в нинішній ситуації не бачу сенсу в скасуванні: де ще брати гроші? У нас дефіцит бюджету, провал митних надходжень з-за валютного курсу та неефективної роботи уряду.

Якщо Ви виявили помилку в тексті, виділіть її мишкою і натисніть Ctrl + Enter

Підпишіться на НАШ у соціальних мережах

Коментарі

фото користувача
Для коментування матеріалу або зареєструйтеся
+ Більше коментарів

Новини партнерів

Загрузка...