Пенсійна реформа: перезавантаження. На яких умовах накопичувальні пенсії зроблять обов'язковими?

13 травня 14:47

Пенсійна реформа: перезавантаження. На яких умовах накопичувальні пенсії зроблять обов'язковими?

13 травня 14:47

Верховна Рада скоро розглядатиме одну з найважливіших реформ - пенсійну. До парламенту подали оновлений законопроект про введення обов'язкового накопичувального рівня. Якщо узгодять, то по 2% від єдиного соціального внеску та податку на прибуток будуть йти на накопичувальні пенсійні рахунки українців вже у 2023 році. До чого ще готуватися майбутнім пенсіонерам?

Зміст

Наприкінці квітня Верховна Рада відправила на доопрацювання в комітет законопроект №2683. В ньому закладено базові принципи обов'язкових накопичувальних пенсій. Але їх переглянули, і рішення парламент приймав з урахуванням того, що реформа трансформується. Нардепи 29 квітня відправили документ на повторне друге читання.

За регламентом, альтернативні законопроекти до нього подаються протягом десяти днів. 7 травня в ВР такий зареєстрували - №2683-3. Ініціатори - голова комітету з питань соцполітики Галина Третьякова та її заступник Вадим Струневич. У розробці оновленої версії накопичувального рівня пенсій брали участь Мінсоцполітики та Офіс простих рішень і результатів при Нацраді реформ.

Якщо робити анотацію, то обов'язковий накопичувальний рівень пенсійної системи забезпечить працюючих українців додаткової виплатою з моменту виходу на заслужений відпочинок. Зараз в Україні діють два рівня пенсійної системи. Перший - обов'язкова система державного пенсійного страхування, відома як солідарна. Всі "білі" працівники сплачують єдиний соціальний внесок зі своїх зарплат - 22%. Кошти йдуть до Пенсійного фонду. За рахунок цих грошей, а також коштів з бюджету, які з року в рік покривають дефіцит, нинішнім пенсіонерам сплачують пенсію.

Третій рівень пенсійної системи - добровільний накопичувальний. У недержавних пенсійних фондах, страхових компанія, банках люди за власним бажанням зберігають гроші, які при досягненні певного віку будуть виплачуватися довічно, протягом якогось терміну або відразу. Охоплення третім рівнем пенсійної системи у нас в країні мізерне.

В Україні діють перший і третій рівні пенсійної системи, але немає другого - обов'язкового накопичувального. Він передбачає, що люди обов'язково, автоматично, може навіть і примусово, якщо особливого бажання брати участь немає, роблять відрахування на власні пенсійні рахунки.

Перший і третій рівні він не скасовує. Тобто солідарну систему ніхто чіпати не буде. Участь в добровільному накопичувальному залишається на розсуд кожного.

За первісним варіантом реформи обов'язковий накопичувальний рівень перетворювався на додатковий податок. На накопичувальний рахунок кожного працівника 2% від зарплати повинен був сплачувати роботодавець і 1% сам майбутній пенсіонер. Тепер підхід змінили і вирішили навантаження не збільшувати.

ЄСВ становить 22% і 2% з нього підуть на накопичувальний рахунок. Податок на доходи фізосіб - 18%, і 2% звідти теж підуть на рахунок. Додаткове навантаження знімається, але виникають інші потенційні проблеми. ЄСВ йде в Пенсійний фонд. Коли потік від ЄСВ скоротиться, дрібнішою стане річка надходжень.

"Потрібно компенсувати втрати, які будуть на перехідному етапі. Частина внесків піде на персональні рахунки громадян, але Пенсійний фонд буде недоотримувати. Потрібні компенсатори для наповнення ПФУ. Але це вже питання до економічного блоку уряду", - констатувала міністр соцполітики Марина Лазебна.

Раніше в одному зі своїх інтерв'ю Галина Третьякова говорила про те, що із солідарної системи забирати нічого не хочуть, а компенсатори будуть за рахунок реорганізації Фонду соцстрахування.

Відрахування із зарплат підуть на спеціальні небюджетні рахунки в Казначействі і далі будуть розподілятися між авторизованим банками і пенсійними фондами. Нагляд за першими здійснить Нацбанк, за другими - Нацкомісія з цінних паперів та фондового ринку.

Розподіл залежить від того, яку саме фінустанову вибере сам учасник системи. Якщо людина не хоче займатися пошуком і порівнянням показників всіх авторизованих учасників другого рівня пенсійної системи, рішення приймуть за нього. Внески підуть до уповноваженого пенсійного фонду, який створить Кабмін. Тобто це не ПФУ, на якому зараз і потім буде солідарний рівень, а нова структура.

Українців не будуть стримувати у виборі банку і пенсійного фонду і не збираються обмежувати в можливості в будь-який момент його змінити. Схожа система передбачалася при виборі постачальника газу: українців не обмежували в кількості переходів від одного до іншого. Але доти, поки не були введені річні контракти на постачання газу. Тепер обмеження вже є, і після того, як один річний контракт людина відкинула, їй можуть відмовити, якщо вона спробує до нього повернутися. Тобто нинішні благі наміри з часом можуть і трансформуватися на більш жорсткі умови.

Як і де саме вибирати? Буде створено єдиний соціальний реєстр, де будуть фіксувати всі дані про учасників системи. Дані про банки і пенсійні фонди будуть там, і людина просто вибере "точку доступу" для зміни. Це може бути адміністратор реєстру, ЦНАП, адміністратор пенсійного фонду або банку, а також обіцяють "єдине вікно" в "Дії".

З пенсійним фондом укладатимемо контракт. Текст типового ще будуть окремо узгоджувати. Розірвати його достроково можна буде або на підставі зазначених там причин, або при переході в інший фонд або банк.

З банком укладатимемо договір про відкриття пенсійного депозитного рахунку. Тут типовий договір вже не передбачається і умови прописані трохи детальніше. Термін - не менше, ніж досягнення учасником системи 65 років. Достроково розірвати можна тільки в разі отримання прав на пенсію або при переході в інший банк/ПФ.

За інвестиційну політику відповідатимуть авторизовані компанії з управління активами. Вони презентуватимуть свою стратегію, узгоджуватимуть її з пенсійним фондом або банком і не виходитимуть за окреслені межі.

"До виходу учасника системи на пенсію, кошти інвестуватимуться та працюватимуть на економіку України", - попереджають в Офісі простих рішень.

У законі зазначено, що пенсійні активи можуть бути в грошових коштах, цінних паперах та інших дозволених законодавством інструментах. З цінних паперів подано список дозволених. Це гарантовані українським урядом - ОВДП і місцевими радами, акції, допущені до торгів, облігації українських емітентів з належним інвестрівнем й такі, що відповідають вимогам НКЦПФР. Але також це урядові цінні папери іноземних держав, акції та облігації іноземних емітентів не нижче класу А. Тобто накопичення майбутніх пенсіонерів зможуть "підгодовувати" не тільки вітчизняну економіку.

Щоправда є обмеження. Не можна вкладати більше 5% пенсійних активів в цінні папери одного емітента і більше 10%, якщо це ЦП ще і пов'язаних осіб. Але на облігації українського уряду і місцевих рад ці вимоги не поширюються. Якщо дивитися на ситуацію з цієї точки, то грати на ринку ОВДП найнадійніше. І тоді кошти майбутні пенсіонери не стільки будуть стимулювати економіку нашої країни, скільки позичати своїй держави.

На виплати накопичувальних пенсій можна буде розраховувати в таких випадках:

  • досягнення пенсійного віку і отримання права на виплати по солідарній системі;
  • знадобиться лікування. Йдеться про критичні захворюваннях і стани - рак, інфаркт, інсульт, коронарне шунтування, ниркова недостатність, трансплантація. Те, що ситуація критична, визначить лікарсько-консультативна комісія. Причому право з'явиться в тому випадку, якщо біда або у самого учасника, або у члена сім'ї;
  • виїзд за кордон на постійне місце проживання;
  • отримання інвалідності I або II груп.

Якщо учасник системи помер, накопичення переходять спадкоємцям.

Після отримання права на накопичувальну пенсію, можливий один із трьох варіантів виплат:

  • написати заяву і отримати всі гроші одразу;
  • підписати договір з банком або ПФ, щоб гроші виплачували протягом якогось терміну;
  • підписати договір з авторизованою страховою компанією на довічні виплати.

На перший погляд пріоритет - довічна пенсія. Вона може бути з встановленим періодом - здійснюватися щомісяця, протягом не менше ніж десяти років. Якщо пенсіонер помре до закінчення терміну договору, виплати будуть отримувати спадкоємці.

Це може бути довічна пенсія до смерті людини. Якщо вона помре до того, як буде виплачена вся обумовлена договором страхування сума, залишок отримають спадкоємці.

Є і третій варіант - довічна пенсія подружжя. Чоловік або дружина отримають право на виплату в разі смерті чоловіка або дружини.

Пенсії разові або на певний період призначать в тому випадку, якщо на них є право. Ось тут пріоритети вже зміщуються.

Право на разову виплату буде в таких випадках:

  • накопичені кошти не дозволяють виплачувати довічно і щомісяця виплату, яка відповідає прожитмінімуму для осіб, які втратили працездатність (зараз це 1769 грн);
  • людина захворіла сама або хворий хтось із членів сім'ї;
  • пенсіонер виїжджає на ПМП в іншу країну;
  • пенсіонер отримав інвалідність I або II групи;
  • через рік після того, як людина почала отримувати пенсію і поповнила свій рахунок, оскільки передбачається можливість самостійно додати гроші до своїх накопичень.

Право на пенсію протягом певного терміну буде в таких випадках:

  • накопичені кошти дозволяють виплачувати довічно щомісячну суму в розмірі прожитмінімуму для осіб, які втратили працездатність;
  • пенсіонер отримав інвалідність I або II групи.

Тобто можливість вибирати тип виплати обмежена. Законопроект не передбачає вікові обмеження для учасників другого рівня, і збирати можна навіть в передпенсійному віці. Але тоді й довічні виплати не світять. Nash.Live робив розрахунок для людини у віці 53 років. При середній зарплаті та після досягнення 60 років накопичення з інвестдоходом можуть забезпечити довічну пенсію менше 800 грн на місяць. При таких вступних розраховувати можна буде тільки на разову виплату. Не буде довічних виплат і в тому випадку, якщо зарплата маленька і відрахування з неї мізерні.

Якщо Ви виявили помилку в тексті, виділіть її мишкою і натисніть Ctrl + Enter

Підпишіться на НАШ у соціальних мережах

Коментарі

фото користувача
Для коментування матеріалу або зареєструйтеся
+ Більше коментарів

Новини партнерів

Загрузка...
^