Одіозний законопроект №5600 на підході: як бізнесу на поступки йдуть, а українцям - ні

Одіозний законопроект №5600 на підході: як бізнесу на поступки йдуть, а українцям - ні
22 жовтня 16:05

Одіозний законопроект №5600 на підході: як бізнесу на поступки йдуть, а українцям - ні

22 жовтня 16:05

Ресурсний законопроект №5600 Верховна Рада мала розглядати в другому читанні на пленарному тижні 19-22 жовтня. Але голосування переїжджає на початок листопада через те, що нардепи взялися розглядати поправки до проекту бюджету на наступний рік.

Ресурсний, податковий законопроект №5600, втім, навряд чи буду приймати довго. По-перше, після внесення поправок до другого читання, частину побажань великого бізнесу фінансовий комітет врахував, і голоси можуть знайтися. По-друге, проект буде йти за спецпроцедурою, тобто без розгляду всіх 11 тис. поданих парламентарями поправок. За кожною фракцією і депутатською групою по п'ять неврахованих комітетом принципових поправок (усього в ВР сім фракцій і груп, враховуючи "Слугу народу", надбанням якої і є проект), за кожним позафракційним нардепом - по одній (всього позафракційних - 22).

Хоча до другого читання проект і втратив частину своєї початкової люті. Але не ті його норми, які стосуються звичайних українців та дрібних сільгоспвиробників. Що для них переписали до другого читання і на яких змінах ще будуть наполягати нардепи?

Зміст

Щодо податків, в тому числі і пов'язаних із землею, у місцевих органів влади з'являть розширені повноваження-зобов'язання, які в тексті законопроекту до першого читання були відсутні:

  • за запитом місцевих органів влади, адже частина податків і зборів - місцеві, зараз податківці повинні протягом 20 днів давати звітність в розрізі платників податків-юридичних осіб. Формулювання зміниться. Звітність будуть давати по запиту щодо всіх платників податків;
  • місцеві органи влади повинні будуть повідомляти податківцям про виділення за їх рішеннями земельних паїв, тих самих, безкоштовних, на які мають право всі українці.

У ПКУ додадуть формулювання "власна сільськогосподарська продукція". Це все (від живих тварин до тютюну - групи від 1 до 24 УКТЗЕД), що вирощується, вигодовується, виловлюється, збирається, виготовляється, виробляється, переробляється виробником-власником/орендарем/користувачем земельної ділянки. Визначення потрібно для того, щоб розширити коло платників прибуткового податку і військового збору.

Зараз оподаткуванню на загальних підставах не підлягає дохід, який люди отримують за рахунок продажу власної агропродукції, зібраної з ділянки до 2 га. Від критеріїв за площею в ПКУ перейдуть до критеріїв за розміром доходів.

Якщо за рік дохід від своєї сільгосппродукції складе більше 12 мінімальних зарплат, потрібно буде подавати щорічну декларацію і сплачувати 18% ПДФО. У порівнянні з першим варіантом проекту, з-під обов'язкового прибуткового податку вивели умовну бабусю, яка на ринку продає власноруч вирощені овочі або молоко від своєї корови. Але залишають з ним, наприклад, аграрія, який вклався у високоврожайні сортові рослини та їх переробку. Норма суперечлива, тому що веде фермерів в тінь і в кеш.

Може пережити друге читання і нещадна щодо землевласників та дрібних сільгоспвиробників норма про мінімальне податкове зобов'язання: до другого читання її залишили.

Законотворці встановлюють обов'язковий щорічний платіж - частина від нормативної грошової оцінки землі, з урахуванням її щорічної індексації. І власники ділянок площею від 50 соток повинні будуть його сплачувати, віднімаючи від суми МПЗ такі платежі:

  • податок на прибуток підприємств,
  • ПДФО і військовий збір з доходів фізосіб, які перебувають у трудових або цивільно-правових відносинах з платником податків, з доходів за договорами оренди, суборенди, емфітевзису;
  • земельний податок;
  • єдиний податок, але із застереженням - якщо в звітному році платник переходить зі спрощеної на загальну систему;
  • рентну плату за спецвикористання води;
  • 20% від витрат на оплату оренди.

Останній пункт - доповнення до другого читання.

Зараз у Податковому кодексі не передбачена індексація нормативної грошової оцінки землі: з 2017 по 2023 роки індекс споживчих цін для неї становить 100%. Але №5600 говорить, що індекс споживчих цін на рівні 100% будуть застосовувати для сільгоспземлі лише до 2022 р.

Від МПЗ віднімаються сплачені податки, і різницю потрібно буде виплачувати щорічно незалежно від того, обробляється пай чи ні, і навіть в тому випадку, якщо власник пенсіонер, хоча для них передбачена пільга з податку на землю.

З обсягом і термінами сплати МПЗ в фінансовому комітеті вирішили погратися. Спочатку зобов'язання мало скласти 5% від нормативної грошової оцінки землі. Якщо комітетська редакція пройде в сесійній залі, тоді:

  • перший раз мінімальне податкове зобов'язання належить сплатити у 2023 р. за 2022 р.;
  • у 2022 р. і 2023 р. разом з перерахованими вище податками і зборами сплатити потрібно буде не 5%, а 4% від нормативної грошової оцінки землі;
  • на земельні ділянки в межах населених пунктів, в дачних і садових кооперативах, отримані в результаті приватизації в кооперативах, які знаходяться в зоні відчуження і безумовного відселення мінімальне податкове зобов'язання поширюватися не буде.

У платника податків під час податкової перевірки з'явиться право вести її відкриту фіксацію за допомогою технічних засобів (фото, відео, аудіо), збирати і використовувати. До другого читання норма нова, в початковому проекті її не було. І це віддзеркалення аналогічних прав податківців на автофіксацію перевірок, які теж додали під час роботи над проектом. Потім мультимедійні матеріали податківці зможуть використовувати як підставу для висновків в акті перевірки.

Право податківців, яке було у №5600 спочатку і його залишили - отримувати у держорганів, місцевих органів влади, підприємств будь-яких форм власності не просто якісь узагальнені дані і матеріали, а цілком конкретні про платників податків в цілому і керівників юросіб зокрема.

Дані про керівників підприємств потрібні тому, що до другого читання в законопроекті залишили норму про їх заборону на виїзд, якщо у підприємств борги по податках. Просто положення трохи пом'якшили. Спочатку хотіли дати податківцям можливість обмежувати директорів при мінімальній заборгованості, без якихось рамок щодо сум, термінів боргів і без рішення суду. Тепер умови змінилися. За текстом документу до другого читання заборону на виїзд потрібно буде отримувати в суді, якщо податковий борг від 1 млн грн і при несплаті його протягом 240 днів.

Спочатку за допомогою №5600 хотіли ввести можливість брати під податкову заставу, тобто блокувати, рухоме і нерухоме майно платника податків, якщо податкові зобов'язання оскаржуються. До другого читання норму викреслили. Під ніж пішло ще одне спірне положення про ПДВ при другому і кожному наступному постачанні житла.

Розглядати норми масштабного законопроекту №5600 можна по-різному, в тому числі і відштовхуючись від тих його положень, скасувати або змінити які хочуть фракції та групи. Тим більше, що поправки показові: по ним можна орієнтувати на якого виборця, а може і не на виборця, націлена діяльність.

"Батьківщина" осідлала земельну тему. Там вимагають прибрати норми про мінімальне податкове зобов'язання, декларування доходу для дрібних сільгоспвиробників, подачу місцевою владою даних податківцям про виділення паїв, індексацію нормативної грошової оцінки землі і пояснення в ПКУ про те, хто такі землекористувачі (юрособи та фізособи, які використовує державні та комунальні земельні ділянки).

У законопроекті №5600 до другого читання є норма про те, що підприємці, які займаються розведенням домашньої птиці, перепелів і страусів, виробництвом м'яса свійської птиці не можуть бути ФОП 1-3 груп. У депутатській групі "Довіра" наполягають на тому, щоб це положення виключити.

"Європейська солідарність", "За майбутнє" і "Голос" хочуть, щоб податківцям не давали ширші можливості завалювати запитами платників податків. Зараз їх можна відправити платнику податків за фактами, які свідчать про порушення. В №5600 пишуть, що в тому випадку, якщо факти можуть свідчити про порушення.

Двома фронтами - силами "ЄС" і "Голос" - нардепи хочуть домогтися скасування положень про податок на збитки. Зараз у ст. 140 Податкового кодексу передбачена можливість підприємств списувати збитки минулих періодів: 18% податку на прибуток знижують з їх урахуванням. У першому читанні №5600 міняв умови для великих підприємств: податок на прибуток хотіли залишити для 50% збитків. Тепер збираються "податок на збиток" враховувати до повного погашення по 50% щороку, тобто частинами. Парламентарі наполягають на тому, щоб збереглися діючі норми.

Ще одна вимога "Солідарності" - оподатковувати за пільговою ставкою 5% доходу платників податку від здачі в оренду житла площею до 400 кв. м до 2025 року. Це власне напрацювання.

В "Голосі" зосередили увагу на праві керівників підприємств-боржників виїжджати за кордон. Там хочуть заборонити заборону на виїзд, якщо такий керівник іноземець або особа без громадянства, а також якщо йдеться про держпідприємство або підприємстві, де 50% акцій - власність держави.

Ще одна вимога цієї фракції, а також "Опозиційною платформи - за життя" - вичистити все норми про порядок нарахування і розрахунку мінімального податкового зобов'язання. Але в пункті, який вони хочуть скасувати є не лише болісні для сільгоспвиробників положення. Законопроект №5600 може додати в ПКУ статтю про оподаткування виплат без створення юрособи, яку включили в той же пункт, де є норми про МПЗ. Йдеться про виплати через трасти, фонди, партнерства, створені за законодавством інших країн. Ставку оподаткування таких виплат планують встановити на рівні 9%. Але дві фракції домагаються скасування.

У ОПЗЖ також наполягають на трьох своїх додаткових нормах. Це нульова ставка ПДВ для постачань (продажу) товарів, ліків, ЖКП особам з інвалідністю, багатодітним і малозабезпеченим, дітям-сиротам та позбавленим батьківського піклування, пенсіонерам. Це криптографічний та технічний захист системи електронного декларування ПДВ. Це незастосування реєстраторів розрахункових операцій для ФОП 1-4 груп, якщо їхні доходи не перевищують граничні для кожної групи.

Якщо Ви виявили помилку в тексті, виділіть її мишкою і натисніть Ctrl + Enter

Підпишіться на НАШ у соціальних мережах

Коментарі

фото користувача
Для коментування матеріалу або зареєструйтеся
+ Більше коментарів
^