Кожному по 6500 грн. Хто оплатить підвищення мінімальної зарплати?

01 липня 14:15

Кожному по 6500 грн. Хто оплатить підвищення мінімальної зарплати?

01 липня 14:15

Мінімальну зарплату за президентським розпорядженням піднімуть майже на 38% за рік. З нинішніх 4 723 грн вона виросте до 6,5 тис. грн 1 липня 2021 р. Такий план після вказівки Володимира Зеленського озвучили в Кабміні. Зростання буде не стрибкоподібним, а поетапним. Перший - до 5 тис. грн з 1 вересня, другий - до 6 тис. грн з 1 січня 2021 р. Липневе підвищення в наступному році стане третім етапом.

Останній раз на істотний ривок уряд наважився у 2017 р. Тоді мінімалку взагалі підняли вдвічі - з 1,6 тис. до 3,2 тис. грн. Потім вже на 12-16% раз на рік. Але в останні чотири роки зростання одного з головних показників відбувалось тлі зростання економіки. У нинішньому році ВВП пророкують падіння на 8%.

Основний негативний наслідок підвищення мінімалки можна назвати, не заглиблюючись в економічні хащі. Це тиск на бізнес, який зобов'язаний платити співробітникам не менше вказаного рівня - замість коштів в обороті, гроші підуть на сплату податків із зарплат.

Підвищення мінімалки добре сприймається електоратом, тим більше, після жорстких карантинних обмежень з мінімальною держпідтримкою. Розпорядження президента теж надійшло не без політичного бекграунду - на тлі свіжої статистики про зниження його рейтингів. За даними Київського міжнародного інституту соціології, в червні цього року оцінка дій і заяв гаранта вперше пішла у від'ємне значення (на сім процентних пунктів): не схвалює їх 45%, а схвалюють 38%. За даними Центру Разумкова, баланс довіри та недовіри склав -9,9.

Nash.Live запитав у експертів, чи правильно підвищувати мінімалку на тлі падіння економіки та на що вплине зростання показника?

Віктор Суслов, міністр економіки у 1997-1998 рр.:

- Потрібно розуміти, що йдеться про внесення змін до законодавства. Від уряду, в даному випадку, потрібна тільки підготовка закону, який, швидше за все, буде підтриманий ВР. Головне, що від Кабміну не потрібно додаткових фінансових коштів. Підвищення мінімальної зарплати зобов'язує всіх роботодавців платити працівникам не менше цього рівня. Весь бізнес повинен буде за свій рахунок її підвищити.

Є ще бюджетна сфера, де частково, коли зарплати нижче нових мінімумів (часто так у медсестер, навіть іноді вчителів), буде підвищення. Але, одночасно, зростання МЗП - це підвищення доходів бюджету. Адже в Україні надзвичайно низький неоподатковуваний мінімум доходів - всього 17 грн. Цього збільшення, як багато разів прораховували при попередніх підвищеннях, при ставці прибуткового податку 18% досить, щоб покрити деякі додаткові витрати на зарплати бюджетної сфери.

Бюджет виграє. Все, здавалося б, чудово. Але потрібно запитати тих, хто повинен більше платити зарплату та більше податків. Бізнес повинен буде додатково сплатити прибутковий податок (18%), внески до Пенсійного фонду (22%) з уже збільшеної зарплати. Чи готовий бізнес, я не впевнений.

Хоча з самою ідеєю я згоден - мінімум зарплати у нас дійсно дуже низький. Але потрібно було б не обмежуватися таким простим і очевидним рішенням. Такий метод поповнення бюджету свого часу винайшов уряд Володимира Гройсмана. Але потрібен більш комплексний підхід.

Я багато разів говорив, що підвищувати МПЗ потрібно не за рахунок бізнесу, а вишукувати інші джерела доходу бюджету. Зокрема, поміняти систему оподаткування прибутковим податком. Існування єдиної ставки на рівні 18% для мінімальних та багатомільйонних зарплат суперечить європейській практиці та практиці розвинених країн. Правильно використовувати прогресивну систему оподаткування.

Крім того, потрібно оподаткування сукупного доходу, з урахуванням всіх його видів. В Україні не можна визнати нормальним пільгове оподаткування власників бізнесу та олігархів. Вони не отримують зарплати, а отримують дивіденди від своїх підприємств, а ставка оподаткування дивідендів у нас 5%. Чому я й називаю його пільговим, в порівнянні з оподаткуванням МЗП за ставкою 18%.

Для збільшення доходів малозабезпечених, неоподатковуваний мінімум доходів на рівні 17 грн не можна терпіти далі. Його потрібно підвищувати, поступово підтягуючи до величини мінімальної зарплати. Це додатковий дохід для малозабезпечених. Про цю категорію потрібно турбуватися в першу чергу.

Якщо резюмувати, то й таке рішення непогане. За винятком того, що все буде робитися за рахунок бізнесу. Але мінус в тому, що воно не комплексне, одностороннє, таке, що не реформує. Це цінний досвід Гройсмана з наповнення бюджету.

Тарас Загородній, політичний та економічний експерт:

- Зараз всі країни, щоб боротися з кризою, друкують гроші. Що б нам не розповідали економісти, всі розвинені країни зараз максимально віддають гроші людям, щоб забезпечити попит. Тому бюджетне стимулювання - це нормально, зараз всі нарощують борг - і це нормально. І всі йдуть в антикризові заходи. Тому рішення я вітаю.

Підвищення йде не настільки великий відсоток. У бізнесі, звичайно, хтось відведе в тінь зарплату, піде на скорочення. Але потрібно розглядати питання в комплексі. Якщо у людей не буде грошей, вони не купуватимуть продукти і послуги малого та середнього бізнесу, й звільнять всіх.

Але підвищувати одразу та на більший обсяг - теж не потрібно з таким гарячкувати. Інфляцію потрібно витримувати в заданих параметрах, до 10%. Але навколо неї вже склався цілий фетиш з боку грантоїдів та спекулянтів, які через Національний банк реально вбивають економіку.

Потрібно розуміти, що зараз питання інфляції взагалі не стоїть. Стоїть питання про те, щоб накачувати грошима, щоб економіка виживала. Низька інфляція в нинішніх умовах - ознака кризи. Грошей немає, немає попиту - низька інфляція. Для нас 10% - це нормально і це дає економічне зростання. Та політика, яку сповідує НБУ (висока облікова ставка на тлі низької інфляції, - ред.) економічне зростання вбиває. Коли йде економічне зростання, тоді включаються монетарні стимули, щоб стримати і уберегти економіку від перегріву. У нас економіка й так майже не ворушилася, а НБУ її вбивав, тому що це вигідно спекулянтам, що біля керма.

Що ж стосується політики та заяви на тлі падіння рейтингів, то у Зеленського нічого сумного немає. Його рейтинг знаходиться навколо ядра. Його потрібно порівнювати не з результатами другого туру виборів, як це люблять робити. Тоді було голосування "проти", а не "за". А з першим туром. Там було 30%. Який у нього рейтинг зараз? 30-35%. Крім того, він найвищий серед діючих політиків.

Були ще дані КМІС, якби був другий тур. Зеленський виграв би у всіх з результатом 70%. Тому нічого сумного для нього немає, йде корекція. З огляду на те, як падали інші, Зеленський ще тримається бодрячком, люди йому довіряють. А коли любов з грошима, то вона ще більша. Так чинять усі. По секрету скажу, в західних країнах теж: якщо що - роздають гроші, щоб любові було більше.

Олексій Кущ, експерт інституту Growford:

- Вкрай мало людей згодні працювати на 4,7 тис. грн на місяць з урахуванням повної зайнятості. Мінімальна зарплата - це совковий рудимент, який не виконує функцію соціального захисту найманих працівників.

МЗП визначається на місяць. З урахуванням того, що у нас багато сумісників, людей на відрядній роботі, має бути погодинне її регулювання. Повинні бути диференціації. Так само, як, наприклад, в США - в залежності від штату. У Києві та, наприклад, Козельці - це різні розміри. Є галузеві особливості. Припустимо, в експортоорієнтованій галузі, де висока рентабельність можливий інший рівень, ніж в малому бізнесі.

У нас відбувається вирівнювання людей за рівнем бідності. У той час як на Заході йде вирівнювання по медіанному рівню доходу - середній "ватерлінії". При повазі до всіх професій, у нас мінімалка кваліфікованого електрика така ж, як у охоронця в супермаркеті. За такої зрівнялівки, перший їде працювати до Польщі. Повинна бути регіональна, галузева і професійна сітки мінімальних зарплат.

У нас МЗП виконує функцію детінізації зарплат та збільшення фіскального навантаження на бізнес. Піднімаючи її, держава не збільшує сам рівень зарплати. У людини скільки було, стільки й залишилося грошей в кишені. Йде підвищення "офіційної" частини, з якої сплачуються податки. Йдеться не про те, що люди більше заробляють: збільшилася детінізація та фіскальне навантаження. Єдине, де підвищення спрацьовує - бюджетна сфера.

Зараз, коли бізнес скорочує робочі місця, зарплати і в усьому світі знижують фіскальний тиск на нього, щоб він міг перенести кризу, чи актуально збільшувати тиск? При тому, що ми розуміємо, що зростання МЗП не призведе до підвищення реальної зарплати. Питання риторичне.

Якби держава хотіла застосувати механізм МПЗ для захисту населення, його можна було б провести в бюджетній сфері та держкомпаніях, а повсюдно його не проводити. Такі дії держави мають протилежний ефект. Бізнес просто скорочує некваліфікований персонал.

Є цікава закономірність, яка доводить непрацюючу модель одночасного зростання трудових доходів та мінімалки. Згідно із західними дослідженнями, збільшення МЗП на 10% призводить до зростання безробіття на 1%. Якби у нас цей механізм працював, то уявіть, скільки було б безробітних, враховуючи, що за останні роки мінімалка зросла в рази. Прямої кореляції немає, отже, розмір МЗП практично не впливає на доходи населення.

Звичайно, тіньові зарплати - погано. Але проблема не вирішується збільшенням МЗП. Використовуючи логіку політиків, проблему можна було б вирішити, встановивши її на рівні середньої по країні - 10 тис. грн. Тоді використання "конвертів" відпаде само собою, але разом з величезним шматком економіки - і тоді дійсно мільйони стануть безробітними.

Проблему тіньових зарплат потрібно вирішувати шляхом зниження фіскального тиску на оплату праці. Ще один елемент зростання трудових доходів - бруттизація податків та відрахувань. Людина отримує на руки всю зарплату (брутто, - ред.), вона є податковим агентом і сплачує з неї податки. До речі, якби механізм бруттизації працював, він би показав всю умовність нашого стимулювання трудових доходів через підвищення мінімалки.

Якщо Ви виявили помилку в тексті, виділіть її мишкою і натисніть Ctrl + Enter

Підпишіться на НАШ у соціальних мережах

Коментарі

фото користувача
Для коментування матеріалу або зареєструйтеся
+ Більше коментарів

Новини партнерів

Загрузка...
^