Біткоїни в банку, квартира в токенах. Як в Україні легалізують віртуальні активи?

03 грудня 16:19

Біткоїни в банку, квартира в токенах. Як в Україні легалізують віртуальні активи?

03 грудня 16:19

У наступному році кріптокомпаніі зможуть легально працювати в Україні. Це пообіцяв міністр цифрової трансформації Михайло Федоров. Але за однієї умови: Рада прийме закон про віртуальні активи. Перше читання він пройшов 2 грудня, одразу після того, як біткоїн, найвідоміша криптовалюта в світі, злетіла в ціні до історичного максимуму - 19,85 тис. дол.

Розбираємося навіщо в Україні потрібно легалізувати ринок криптовалют і різних видів віртуальних активів, як це відбуватимется і що ще потрібно уточнити.

Зміст

Було не менше шести спроб в тому чи іншому вигляді легалізувати крипту. Тепер підбираємося до фінішної прямої. Причина з'явилася давно - більше п'яти років тому ринок криптовалют в Україні вже сформувався, країна за оцінками міжнародних дослідницьких платформ в світовому топі з обігу, а орієнтовна оцінка ринку - 2,5 млрд дол. І це тільки  криптовалют, а не віртуальних активів в цілому.

Міцну основу легалізувати ринок заклали рік тому. У грудні 2019 р. ВР прийняла "антивідмивний закон", той самий, яким посилили фінмоніторинг і знизили поріг переказу готівки без верифікації. У законі прописали поняття "віртуальний актив". У квітні 2020 р., коли закон набрав чинності, ВА став об'єктом фінансового моніторингу.

До цього часу Мінціфри мало підготувати законодавчу основу алгоритмів роботи всього ринку віртуальних активів. Перший драфт подали пізніше, в червні цього року. Але забрали на доопрацювання, переглянувши, в тому числі, підходи до визначення віртуальних активів. Спочатку їх правовий статус визначили, як майна. Тепер, як нематеріального блага. Також додали уточнення про те, що віртуальний актив в Україні не може бути засобом платежу.

Визначення "віртуальний актив" наблизили до того, яке дає FATF (міжурядова Група розробки фінансових заходів боротьби з відмиванням грошей). В їх формулюванні ВА - це представлення вартості, яким можна торгувати в цифровому форматі або переводити, використовувати для платіжних або інвестиційних цілей.

У формулюванні законопроекту ВА - сукупність даних в електронній формі, що має вартість. Віртуальний актив може бути як самостійним об'єктом обороту, так і завіряти майнові чи немайнові права.

Якщо приземлено, то віртуальні активи - це, серед іншого, криптовалюта, токени, віртуальні товари (наприклад, ігрові валюти). Власник ВА - той, у кого є ключ, якщо тільки він не вкрадений, не переданий на зберігання.

Правовий статус ВА, як ми зазначили вище - нематеріальне благо. На цьому формулюванні зупинилися, в тому числі, для зручності бухгалтерської роботи і правоохоронної діяльності. Адже якщо ВА - це майно, то його можна описати, вилучити, конфіскувати. Під нематеріальні активи у 1999 р. написані стандарти бухобліку. Їх потрібно відображати на балансі, якщо очікується отримання економічної вигоди і вартість може бути достовірно визначена.

Законопроектом фіксують можливість обігу як забезпечених, так і незабезпечених ВА. Якщо документ стане законом, то його норми будуть застосовувати в тому випадку, якщо постачальник послуг, пов'язаних з ВА, зареєстрований в Україні, має тут своє представництво або якщо людина, що здійснює правовідносини з ВА, обирає українські правові норми.

Види послуг, пов'язаних з віртуальними активами, по законопроекту:

  • зберігання та адміністрування ВА;
  • обмін ВА;
  • переказ ВА;
  • фінансові, пов'язані з публічною пропозицією і продажем ВА.

І якщо володіти активом можна без реєстрації, то постачальники послуг в сфері ВА повинні пройти держреєстрацію, відкрити дані про власників, розробити правила поводження з персональними даними, вести фінмоніторинг. Мінціфри створить їх реєстр. За реєстрацію вони повинні будуть заплатити внесок, розмір якого встановить Кабмін. Так само як і порядок реєстрації детально теж опише уряд.

Контролер і регулятор ринку - Мінціфри, але з нюансами. Контроль над обігом забезпечених активів можуть здійснювати й інші органи, якщо це в сфері їх компетенції - Нацкомісія з цінних паперів та фондового ринку, якщо ВА забезпечений цінними паперами, Нацбанк, якщо ВА забезпечений грошима.

З оподаткуванням питання поки відкрите. Потрібно вносити зміни до Податкового кодексу. І напрацювання у авторів законопроекту є. Рік тому в Раду подавали законопроект з поправками до ПК. Плани з оподаткування були такі:

  • 5% - ставка ПДФО для інвестиційного прибутку від продажу кріптоактіву;
  • інвестприбуток - різниця між документально підтвердженою початковою вартістю і ціною продажу;
  • податком на додану вартість (20%) не обкладається.

Але тепер законопроект про зміни до ПК доведеться переписати. Пільгова система оподаткування торішнім документом передбачена для кріптоактивів, які можуть бути тільки у формі токена. Зараз же погоджують законопроект про віртуальні активи, які значно ширші. Є нюанси після віднесення активів віртуальних до розряду нематеріальних. За Податковим кодексом нематеріальні активи можуть вважатися товаром, а товари обкладаються ПДВ.

Окремий пункт - відповідальність. Законопроект набере чинності через три місяці після публікації. Тому потрібно буде запустити реєстр постачальників послуг, на що відводять півроку. І лише через три місяці можна буде застосовувати штрафні санкції. Стягувати їх буде Мінцифри:

  • за діяльність без реєстрації - 34000-85000 грн;
  • за діяльність постачальника послуг, яка відрізняється від зареєстрованої (кожен вид потрібно реєструвати окремо), невиконання розпоряджень Мінцифри - 17000-85000 грн;
  • недостовірні дані при реєстрації постачальника послуг - 17000-34000 грн;
  • неповідомлення про зміну даних і прострочення зі звітністю - до 17000 грн.

Тобто якщо законопроект приймуть зараз, то повноцінна робота почнеться тільки через рік.

Вже очевидно, що не для того, щоб використовувати ВА як засіб платежу. Це чітко і однозначно прописано. Перелік плюсів, які дає Мінціфри:

  • захист прав майнерів і захист прав на активи в цілому;
  • виведення обмінників і бірж з тіні;
  • можливість відкривати банківські рахунки для операцій з ВА;
  • вихід українських учасників на міжнародні біржі;
  • залучення інвестицій та розвиток стартапів;
  • можливість токенізаціі майна.

Останнє, можливо варто прояснити. Актив, наприклад, акції компанії, облігації, житло, предмет мистецтва можна розділити на частини і права на кожну закріпити за токеном. Можна продати кілька токенов, а разом з ними права на частину активу. Можна купити і стати співвласником.

Але законопроект не дає впевненості, що всі уточнення для його повноцінної роботи зроблять оперативно. Кабміну пропонують протягом трьох місяців після набрання чинності підготувати порядки:

  • реєстрації постачальників послуг, пов'язаних з ВА;
  • ведення реєстру цих постачальників;
  • застосування штрафів.

Але терміни з підготовки нормативки про інвестиційні ВА уряду не встановлюють, а про поправки в ПК взагалі нічого не сказано.

Є зауваження і у Головного науково-експертного управління ВР.

Немає оцінки впливу. І в першу чергу цікавить аналіз ризиків для традиційної фінансової системи при сплеску активності на ринку ВА.

Бракує правової визначеності. Наприклад, деталізації видів віртуальних активів. Є незабезпечені активи і забезпечені майновими і немайновими правами. Є визначення фінансових ВА - які забезпечені цінними паперами, деривативами, інструментами грошового ринку. Але на цьому конкретика закінчується, і звичайна людина навряд чи здогадається, що в залежності від забезпечення може з’являтись ще один регулятор. Наприклад, при забезпеченні валютою - НБУ, при забезпеченні цінними паперами - НКЦПФР. Законопроектом бродить визначення "інвестиційні активи", але не ясно, що це. Питання щодо діяльності з незабезпеченними ВА провисають - мало інформації в документі.

Зміна майнових прав у зв'язку з токенізацією майна теж може провиснути. Вже діють різні реєстри, де права відображаються. Але в законопроекті нічого не сказано про взаємодію обороту віртуальних активів з такими реєстрами. Крім того, в документі описано, що таке право власності на віртуальний актив, але нічого не сказано про його захист.

Якщо Ви виявили помилку в тексті, виділіть її мишкою і натисніть Ctrl + Enter

Підпишіться на НАШ у соціальних мережах

Коментарі

фото користувача
Для коментування матеріалу або зареєструйтеся
+ Більше коментарів

Новини партнерів

Загрузка...
^