Абонплата за воду і тепло, ТО газових труб і обов'язковий договір: що змінив новий закон про ЖКГ

05 травня 14:38

Абонплата за воду і тепло, ТО газових труб і обов'язковий договір: що змінив новий закон про ЖКГ

05 травня 14:38

29 квітня президент підписав закон про розблокування тарифів ТКЕ і врегулювання питань з наданням житлово-комунальних послуг. За хитромудрою назвою ховається набір поправок в законодавство, що реформує вже начебто відреформовану систему ЖКГ - закон про ЖКП був введений в дію лише два роки тому.

Рада погодила його ще на початку грудня, але майже п'ять місяців гарант не наважувався поставити свою візу. Взимку скасували пільговий тариф на електроенергію, підвищили ціни на газ для населення, а норми нового закону м'яко кажучи неоднозначні. Ознайомившись з ключовими, можна зрозуміти, чому президент чекав на закінчення опалювального сезону. Тарифи спускають з повідка, дроблять і множать, а споживачів комунальних послуг відправляють в міцні обійми монополістів. Розбираємо новий закон, який набув чинності 1 травня.

Зміст

Саме врегулювати проблему з опаленням законопроект і був покликаний - це одна з базових задач, яку окреслили його автори. Після введення в силу положень про регулювання законом про ЖКП, тарифи на постачання теплової енергії випали зі списку регульованих державою. І з травня 2019 р. у НКРЕКП не було повноважень їх встановлювати. Тоді як місцеві органи влади ці повноваження не отримали. Таким чином, продовжили діяти тарифи, встановлені ще у 2018 р.

Мер Києва Віталій Кличко нарікав нардепам за те, що законопроект вони не приймають, колізію не усувають, а через неї в минулому році теплопостачальні компанії не могли знизити тарифи і застосовувати в них низькі ціни на газ. В опалювальному сезоні 2019-2020 їх збивали через урядову постанову і газову знижку.

"Парламент не зміг за цей час прийняти законопроект, що дає можливість застосовувати актуальну ціну газу. Що на 35% нижче, ніж та, за якою рахували тарифи у 2018 році", - обурювався Кличко восени 2020 р. І говорив, що проект №2458, який і став законом, "дозволить теплопостачальним підприємствам України застосовувати нижчу ціну на газ. І встановлювати нижчі ціни на тепло і гарячу воду для населення".

Тепер блокування знято, теплокомуненерго зможуть застосовувати встановлені НКРЕКП тарифи. Ось тільки говорити про низькі ціни на газ, які в тарифі мають 80% питомої ваги, вже ніяково. З 1 травня українців ощасливили річними цінами, які виявилися вище зимових, а дешевий український газ ніхто не поспішає викидати на ринок за адекватною ціною, щоб ТКЕ могли його використовувати під час опалювального сезону. Але в Кабміні закликають вірити в цілющу силу неіснуючого ринку газу.

До 1 травня діяв режим цінових спецобов’язків "Нафтогазу" щодо постачань газу підприємствам ТКЕ. Напередодні його завершення в Кабміні вирішили пролонгувати ПСО ще на 20 днів. Як пояснив прем'єр-міністр Денис Шмигаль, щоб теплокомуненерго могли знайти максимально вигідні пропозиції на ринку, укласти контракти, закупити газ за мінімальними цінами. Після скасування ПСО, пояснив прем'єр, місцева влада теж зможе впливати на тарифи на опалення і гарячу воду.

"Місцева влада, яка є власником комунальних підприємств, зможе закупити газ влітку за найнижчими цінами. Далі цей газ зберігатиметься в газосховищах, і під час опалювального сезону комунальні підприємства не будуть залежати від різких стрибків цін на ринку газу. В комплексі це дає місцевій владі механізм, який дозволить самостійно знижувати тарифи для українців на тепло та гарячу воду, не накопичувати борги за спожитий газ, а також нести повну відповідальність за тарифи перед людьми. ", - обнадіяв прем'єр.

Також сказав, що підписаний президентом закон вводить публічні договори на постачання комунальних послуг. На його думку, це дозволить комунальним підприємствам, які постачають тепло і гарячу воду, поліпшити свій фінансовий стан і гарантувати якість послуг. Тобто для українців малюють комунальний рай: тарифи можна знизити, при цьому компанії отримають фінансову вигоду. Але повірити в нього складно.

Поява публічних договорів на постачання комунальних послуг є основним досягненням закону, на чому наголосив прем'єр. Розбираємося, наскільки корисне для споживачів.

Публічний індивідуальний договір - документ про постачання комунальних послуг споживачам в тих будинках, співвласники яких не визначилися з формою договірних відносин з постачальниками послуг (крім постачань розподілу газ, постачань і розподілу електроенергії).

Варіанти договірних відносин, крім публічного індивідуального договору:

  • індивідуальний договір співвласника багатоквартирного будинку. Після набрання новим закономи чинності, тільки з обслуговування внутрішньобудинкових систем. При цьому всі співвласники повинні прийняти рішення про таку модель договірних відносин та дійти згоди щодо вартості плати за обслуговуванням внутрішньобудинкових систем. Підписати документ в обхід сусідів не вийде;
  • колективний договір - укладається управителем або уповноваженою співвласниками особою;
  • договір про надання комунальних послуг з колективним споживачем - ОСББ, ЖБК.

Є три моделі. Але якщо жодна з них не застосовується, а це актуально в переважній більшості випадків серед 180 тис. багатоквартирних будинків, споживачів комунальних послуг автоматично підключать до публічних індивідуальних договорів. Публічний договір тому, що його зобов'язаний оприлюднити постачальник послуги, індивідуальний тому, що з кожним споживачем окремо, а не тому, що на особливих умовах. За фактом же у кожної сім'ї автоматично буде укладено договір з місцевими монополістами з постачання комунальних послуг, оскільки альтернатив ніяких і немає. А перелік послуг зростає і поширюється.

"Плата за договором на надання кожної комунальної послуги (крім газу і електроенергії) складається з: плати за абонентське обслуговування, плати за, власне, саму послугу, а також плати за технічне обслуговування та поточний ремонт внутрішньобудинкових систем. Обслуговування та заміна вузлів комерційного обліку (загальнобудинкових та індивідуальних лічильників) також здійснюється за рахунок коштів споживачів. Тобто з моменту автоматичного приєднання споживачі оплачуватимуть, наприклад, не централізоване опалення, як зараз, одним платежем, а плату за абонентське обслуговування з постачання теплової енергії, плату за постачання теплової енергії, плату за технічне обслуговування внутрішньобудинкових систем постачання теплової енергії, плату за обслуговування і заміну вузлів обліку теплової енергії. Так само - з постачання гарячої води, з централізованого водопостачання та з централізованого водовідведення. До оплати газу (і абонплати) та електроенергії - додаються плати за технічне обслуговування внутрішньобудинкових систем газо- і електропостачань, "- пояснив голова Житлового союзу України Олександр Скубченко.

Виходячи із заключних та перехідних положень, в Кабміні повинні затвердити типові публічні договори і укладені вони будуть протягом двох місяців. Тим часом варто готуватися до дроблення платіжок, появи нових - за обслуговування внутрішньобудинкових мереж і додаткових витрати на комісію при оплаті кожної з них.

Процедура вибору без вибору чекає на українців і при обов'язковому визначенні управителя. Це нова житлово-комунальна послуга з управління багатоквартирним будинком. Місцеве самоврядування повинно провести конкурси з призначення управителів в багатоквартирних будинках, де станом на 1 січня 2021 р. немає ані ОСББ, ані узгодженої форми управління будинком. Неважко зрозуміти, що переможцями стануть вже ті контори, які й зараз обслуговують будинки. Але тут питання в ціні.

"Ціна такої послуги буде визначатися конкурсною пропозицією переможця, визначеного органом місцевого самоврядування, і буде включати в себе: плату за житлову послугу (на утримання будинку та прибудинкової території, утримання ліфтів, покупку електроенергії для утримання будинку, поточний ремонт будинку), та винагороду управителю. Погано не те, що будуть "зверху" визначені управителі - "переможуть" в конкурсах ті ж, що й зараз обслуговують будинки, адже ринок штучно монополізований. Погано те, що тепер це просто ціна, яка не обмежена нічим: ані державою, ані конкуренцією", - уточнив Скубченко.

Згідно із законом про ЖКГ, оператор газорозподільної мережі відповідає за техобслуговування внутрішньобудинкових систем, а ремонт за кошторисом здійснюється за рахунок співвласників багатоквартирних будинків. Але про це варто говорити в минулому часі.

Управитель, ОСББ або уповноважена співвласниками особа повинні підписати договір з облгазом про техобслуговуванні внутрішньобудинкових мереж. За ТО і безпечну експлуатацію відповідає оператор ГРС, а мешканці окремо платять за ТО, а не тільки за ремонт. Типовий договір погодить НКРЕКП і раз на рік там же будуть переглядати граничні тарифи. Оплата послуг з ТО - за індивідуальними квитанціями, тобто плюс ще одна послуга і платіжка, про що було сказано вище. У облгазів буде три місяці, щоб проінформувати про укладення договору. Повідомлення повинні бути в квитанціях, в особистих електронних кабінетах і на стендах в кожному будинку.

Якщо буде борг за ТО більше шести місяців, облгаз може в односторонньому порядку розірвати договір і умити руки. Стан внутрішньобудинкових мереж вже буде не його головним болем - все на страх і ризик самих мешканців.

Якщо Ви виявили помилку в тексті, виділіть її мишкою і натисніть Ctrl + Enter

Підпишіться на НАШ у соціальних мережах

Коментарі

фото користувача
Для коментування матеріалу або зареєструйтеся
+ Більше коментарів

Новини партнерів

Загрузка...
^