Права на дистанційку. Кому, де і за яку плату дозволять навчати водіїв віддалено?

09 липня 13:43

Права на дистанційку. Кому, де і за яку плату дозволять навчати водіїв віддалено?

09 липня 13:43

У Кабміні планують взяти під повний контроль систему дистанційного навчання водіїв. Зараз інтернет сповнений пропозиціями про онлайн-підготовку, але законодавством поки що такий спосіб не передбачений. Саме через це під час карантину навчання в автошколах було поставлено на паузу, аж до ослаблення карантинних заходів.

У скільки обійдеться дистанційне навчання за новими планами Кабміну та чому автошколи виступають проти цього?

Зміст

Підготовку водіїв в Україні проводять відповідно до Порядку, затвердженого Кабміном. Уряд затверджує типові програми, плани. У п.7 цього порядку вказана й форма підготовки. Варіантів лише два: денна та вечірня (змінна). Про дистанційну ані слова.

Щоб запустити роботу автошкіл під час карантину, досить було б внести незначну поправку в нормативку й додати в цей пункт дистанційну форму. Однак Кабмін пішов іншим шляхом.

2 липня на сайті МВС з'явився проект постанови про експеримент за дистанційної підготовки, перепідготовки та підвищенні кваліфікації водіїв. Зауваження та пропозиції до нього приймаються протягом місяця.

Відповідно до планів Кабміну, з 2020 по 2022 роки, підготовка водіїв можлива в дистанційному режимі акредитованими автошколами, але тільки на спеціальному освітньому порталі МВС,

Мається на увазі, що дані про кожного учня будуть одразу внесені до Єдиного держреєстру МВС. Навчатимуть як і раніше за затвердженими Кабміном програмами. Проходитиме воно буде тільки в групах до 10 осіб на онлайн-лекціях і онлайн-тестах.

Всю технічну підтримку вестиме держпідприємство зі сфери управління МВС.

Виходячи з пояснювальної записки до проекту, автошколи з їх програмами дистанційного навчання заганятимуть на технічний майданчик МВС для "вирішення проблемних питань щодо отримання особами за дистанційною формою навчання теоретичних знань (додаткових теоретичних знань)". Щоправда, ані з самої записки, ані з інших супровідних документів так і не ясно, в чому ж полягає проблема з дистанційним навчанням в даний момент.

Форум автошкіл України, судячи з усього, такої проблеми не бачить. Його учасники подали скаргу в офіс бізнес-омбудсмена на те, що наміри уряду порушують принципи антимонопольної та конкурентної політики.

"Річ у тому, що ГСЦ (Головний сервісний центр МВС, - ред.) умисно або через некомпетентність, направляючи проект на погодження з іншими органами центральної виконавчої влади, вказав, що в Україні відсутні суб'єкти господарювання, які мають можливість надавати таку послугу. Тому впливу на сферу інтересів суб'єктів господарювання немає. Така інформація не відповідає дійсності, оскільки ГСЦ добре знає про існування суб'єктів господарювання, які мають спеціалізовані портали, і не перший рік надають послуги з теоретичної підготовки водіїв в дистанційному режимі", - інформують бізнес-омбудсмена представники Форуму.

Там прямо кажуть, що ГСЦ таким чином хоче уникнути звинувачень у спробі створити монополію.

Якщо дистанційно, то тільки на спеціалізованому порталі МВС і за можливість вийти на майданчик автошколам потрібно буде заплатити.

У МВС дають такий розклад з додаткових витрат. Оренда онлайн-кабінету для групи з 10 учнів коштуватиме автошколі 350 грн за рік (1,75 з кожного за годину). У МВС рахують, виходячи з того, що від автошколи буде до восьми груп в рік, разом з витратами на заявку, укладання договору, витрати кожної складуть майже 3 тис. грн на рік. З огляду на те, що 1 821 автошкола має відповідати новим вимоги держрегулювання в дистанційному навчанні, за рік портал принесе 5,3 млн грн. Профіт практично на порожньому місці.

Цікаво ще й те, що державна експансія на дистанційне навчання не сходиться з парламентськими планами. Ще в жовтні 2019 року у ВР з'явився законопроект з поправками до закону про дорожній рух. Він вносить невелику, але принципову зміну в ст. 14 про права учасників дорожнього руху. Зараз одне з них - на вивчення його норм і правил. Цей пункт пропонують розписати детальніше. Вивчення норм і правил можна буде освоїти в акредитованих навчальних закладах або самостійно. Головне знати типові навчальні програми. Діючі Кабмін затвердив ще в 2010 році. Відповідно до них, на теоретичну підготовку водія категорії В відводиться 100 навчальних годин і 70 з них - на вивчення правил дорожнього руху.

Це крок в бік закордонних практик, де важливо не те, де ти вчив правила, а хто приймає іспит і наскільки добре ти його складаєш (це стосується і теорії, і практики).

Транспортний комітет ВР в травні 2020 р. відправив законопроект на доопрацювання і в зауваженнях вказав, що:

"більш ефективним, ніж самопідготовка, способом теоретичної підготовки з вивчення норм і правил дорожнього руху може бути форма дистанційного навчання, запроваджена автошколами".

Між дистанційним навчанням під ковпаком МВС і запровадженням автошколами все ж є різниця. Тим більше, що й запропонований урядом варіант підготовки водіїв саме на дистанційне навчання не тягне.

Законодавство і нормативку з такого способу отримання знань визначає, що дистанційка - це індивідуалізований процес. Зазначено це і в законі про освіту, і в положенні про організацію службової підготовки поліцейських. Групи по десять осіб вже не вписуються.

Крім того, є Положення про дистанційне навчання Міносвіти і науки. Його забезпечують не тільки лекціями або тестами в режимі реального часу. Це записи лекцій і семінарів, мультимедійні матеріали, словники, практичні завдання з рекомендаціями, електронні бібліотеки та атрибути звичайного навчального процесу, які доступні всім учасникам, а не певній групі слухачів, як синхронно, так і асинхронно в цілодобовому режимі. Тобто варіант, який пропонують водіям і автошколам в якості експерименту, це скоріше онлайн-навчання, а не дистанційка в чистому вигляді.

"Освітній портал - це машина для збору грошей як легальних, так і нелегальних. Система, при якій у нас сьогодні продаються водійські посвідчення продовжує активно працювати. Є, як їх називають" колекторні "або "сірі" автошколи. Вони юридично існують і акредитовані, у них немає навчальних класів, фактично немає інструкторів і викладачів - все є тільки на папері. Вони збираються групи і тих, хто туди приходить, запитують, як вони збираються отримувати права. В залежності від відповіді (відвідуєте чи не відвідуєте заняття, навчаєтеся водінню чи ні, самі або не особисто складаєте іспит) відрізняються суми. 99% людей, які приходять в автошколи, приходять туди отримати права, а не за знаннями. У нас є дійсно гідні автошколи, яких мало. Але й в деяких легальних під час навчання людину підштовхують до того, що вона складе іспит за певну суму, - як розповів експерт, знайомий з ситуацією, що побажав не вказувати ім'я. - Торік було отримано 425 тис. первинних водійських посвідчень, так що можна собі уявити масштаб грошей, який обертається. Тому є бажання системи все зберегти, нічого не міняти. Коли з'явилися карантинні заходи, робота автошкіл на три місяці виявилася заблокованою. Ті, у яких є викладачі та інструктори і які займаються освітою, пережили стрес. Тому виникло питання про дистанційне навчання теорії. Ми пропонували варіанти, як це можна зробити. Офіційно ГСЦ нічого не зробив, а замість цього з'явився проект постанови. Там розуміють, що у нас є мінімум три автошколи, у яких є технологічні можливості для дистанційного навчання теорії. Але там хочуть зберегти монополію і при цьому заробити гроші. Схема звична: є система АРМ, за допомогою якої автошколи повинні реєструвати групи, які приходять на навчання, і здійснювати інші адміністративні операції. АРМ, всупереч очікуванням, що система буде державною, належить приватній компанії та всі автошколи за її використання щомісяця сплачують фіксовану суму. Близько 300 грн на місяць (6,5 млн грн на рік, з огляду на кількість акредитованих автошкіл, - ред.) Зараз ГСЦ йде тією ж схемою й при дистанційному навчанні. Такого порталу, як Освітній портал МВС, про який пишуть в проекті, практично не існує. Є освітній портал Нацполіціі, але він закритий і передбачений для службового користування. Думаю, готується приватна компанія, яка під виглядом освітнього порталу надаватиме послугу і зароблятиме. Це припустимо, але при цьому не можна створювати монополію".

Якщо Ви виявили помилку в тексті, виділіть її мишкою і натисніть Ctrl + Enter

Підпишіться на НАШ у соціальних мережах

Коментарі

фото користувача
Для коментування матеріалу або зареєструйтеся
+ Більше коментарів

Новини партнерів

Загрузка...
^