"Євробляхи" не врятують, а Конституційний суд розбереться. Десять питань про систему автофіксації

09 червня 15:05

"Євробляхи" не врятують, а Конституційний суд розбереться. Десять питань про систему автофіксації

09 червня 15:05

Після декількох років підготовки, 1 червня запрацювала система автоматичної фіксації порушень ПДР. Поки що тільки в Києві та в зв'язку з перевищенням швидкісного режиму. За кілька днів роботи кількість зафіксованих порушень перевищила 200 тис. Але робота системи викликає масу питань. Щобільше, її перевіряють на відповідність Конституції. Nash.Live зібрав відповіді на десять основних питань про роботу системи.

Зміст

50 камер, які почали працювати з 1 червня, встановлені в Києві (20) та Київській області (30). Перший етап роботи системи - фіксація порушення швидкісного режиму.

Порушення швидкісного режиму в Києві - це перевищення швидкісного порогу у 73 км/год. Сюди закладено обмеження швидкості в населеному пункті 50 км/год, перевищення швидкості до 20 км/год, що передбачає попередження, і ще 3 км/год на похибку приладу.

За деякими дорогами столиці (проспект Миколи Бажана, Столичне шосе) дозволено рухатися зі швидкістю до 80 км/год. У цьому випадку підстава для штрафу - швидкість понад 103 км/год.

На дорогах за межами міста потрібно враховувати такі обмеження:

  • 90 км/год - на дорогах поза населеними пунктами;
  • 110 км/год - на дорогах з розділовою смугою;
  • 130 км/год - на автомагістралях.

Розташування камер - не секрет. Точки, де їх встановлено, можна знайти на карті. 

Також дані є в офіційному додатку "Штрафи ПДР". Оновлення будуть актуальними, оскільки закуповуються ще 220 камер і до кінця року список порушень, що підлягають автоматичній фіксації, збираються розширити. Планують також штрафувати за проїзд на червоний сигнал світлофора, смугою громадського транспорту та пішохідними доріжками, виїзд на зустрічну смугу, порушення правил стоянки та зупинки.

Якщо номерного знака немає спереду або він закритий. Система налаштована таким чином, що зафіксує номери ззаду.

Якщо немає номерів або вони щільно закриті і спереду, і ззаду. Система їх не побачить. Але, крім автофіксації, ніхто не відміняв штрафи при зупинці. Експлуатація водіями транспортних засобів без номерного знака, закриття його сторонніми предметами - це адміністративне правопорушення. За ст. 121 Кодексу України про адміністративні правопорушення (ч. 6) за це передбачений штраф в розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів (170 грн).

Камери системи, відзначили в Нацполіціі, є високочутливими і "пробивають" різні плівки та сітки, які погано розпізнають. Але їх використання - також порушення тієї ж статті КУпАП.


Важливо

"Прайс" за перевищення швидкості

Якщо швидкісний ліміт перевищено, але лише на 50 км/год, - 255 грн, якщо більше, ніж на 50 км/год, - 510 грн.


Офіційно зареєстровані іменні номери система розпізнає. Цьому вже є приклади.

Якщо швидкість перевищена на авто з єврономерами, з реєстрацією на тимчасово окупованих територіях, доставка постанови можливе або за місцем реєстрації громадянина України, якщо він ввозив автомобіль, або при перетині кордону, якщо місце реєстрації не в Україні. Постанову вручить представник Державної прикордонної служби.

Постанова йде за місцем реєстрації власника ТЗ поштою. Крім того, є Електронний кабінет водія, система перевірки порушень ПДР, додаток "Штрафи ПДР", офіційний телеграм-бот "Штрафи ПДР", де можна дізнатися, чи виписаний штраф.

Електронний кабінет водія під юрособи не заточений, тому виникають складнощі з перевіркою наявності постанов. В цьому випадку потрібно зареєструватися в Кабінеті за допомогою електронного цифрового підпису директора.

Постанову про штраф виносять за відсутності порушника. Протягом трьох днів після фіксації її передають "Укрпошті".

Вона набирає чинності в той момент, коли постанову вручено або поставлена відмітка про відмову від отримання. Вмикається відлік. У порушника є 10 днів, щоб сплатити штраф зі знижкою 50%. Цей же термін відводять на оскарження постанови.

Протягом місяця штраф повинен бути сплачений. Якщо постанова оскаржена, то строк продовжується до рішення по суті.

Після 30 днів з моменту набрання чинності постановою, якщо штраф не сплачено, починається процедура виконавчого провадження. Протягом десяти днів Нацполіція відправляє постанову про примусове стягнення держвиконавцю за місцем реєстрації, проживання, роботи порушника. Сума штрафу подвоюється, ТЗ можуть заарештувати і відправити на штрафмайданчик. Повернути автомобіль після цього буде значно дорожче, ніж штраф за перевищення.

Це можна зробити:

  • відсканувавши QR-код в постанові, яку вручить листоноша;
  • через Електронний кабінет водія;
  • через додаток або телеграм-бота "Штрафи ПДР";
  • в додатку "Дія";
  • в платіжному сервісі, терміналі, відділенні банку із зазначенням реквізитів.

Для сплати штрафу передбачено окремий рахунок в Казначействі й оплата штрафу повинна бути пов'язана з відповідною постановою. Можливі нестиковки, помилка в реквізитах, дублювання та після оплати штраф не буде погашений.

На руках має бути квитанція і проблему доведеться вирішувати вже в індивідуальному порядку, звернувшись в управління Нацполіціі.

Відповідальній особі. Це власник транспортного засобу (фізособа чи керівник юрособи, якій належить автомобіль) і належний користувач (якщо дані про нього внесені до Єдиного держреєстру ТЗ).

У Мережі вже гуляє приклад помилкової постанови. На фото автомобіль порушника - "Мерседес", в постанові - "Хюндай". Номери практично ідентичні та відрізняється тільки одна буква.

Для того, щоб оскаржити помилкову постанову, відводиться десятиденний термін з моменту набрання чинності. Оскаржують штраф через позовну заяву в суді загальної юрисдикції за місцем проживання. Однак доведеться заплатити судовий збір (0,2 розміру прожитмінімуму для працездатних осіб або 420 грн). Рішення про те, що його потрібно сплачувати при оскарженні адмінштрафів ухвалила Велика палата Верховного суду.

У 2010 р. Конституційний суд визнав такою, що не відповідає Основному закону неіндивідуальну адміністративну відповідальність. "Листи щастя" тоді опинилися поза законом тому, що платити повинен був власник, хоча за кермом знаходився не він.

До 2010 р. постанови власнику відправляли, спираючись на норми статті 14-1 КУпАП - про відповідальність власників (співвласників) транспортних засобів.

У 2015 р. до КУпАП внесли, а в 2017 р. відкоригували ще одну статтю - про відповідальність за адмінправопорушення, зафіксовані в автоматичному режимі (ст.14-2).

Там передбачено, що за все відповідає відповідальна особа - фізична особа, керівник юрособи, на якого зареєстрований ТЗ, і належний користувач.

Чим ст. 14-2 краща за забраковану для застосування при автофіксації ст. 14-1, знову вирішить КСУ. До Конституційного суду вже подано скаргу про визнання цієї статті такою, що не відповідає двом статтям Конституції - 61 та 62.

  • Ст. 61 Конституції передбачає, що ніхто не може бути двічі притягнений до юридичної відповідальності за одне правопорушення, а юридична відповідальність має індивідуальний характер.
  • Ст. 62 Конституції передбачає, що особа не вважається винною в скоєнні злочину та піддана кримінальному покаранню, доки її вину не доведуть в законному порядку і не встановлять обвинувальним вироком суду. Йдеться про презумпцію невинуватості.

Тут починається правове буквоїдство. Штраф за порушення ПДР - адміністративне правопорушення, а в Конституції йдеться про презумпцію невинуватості у кримінальному процесі. Але як мінімум два рішення Європейського суду з прав людини ("Надточій проти України" 15 травня 2008 р., "Лучанінова проти України" 9 червня 2011 р.) визнали "карну кримінально-правову суть" КУпАП. Що дозволяє говорити про презумпцію невинуватості й в адміністративних справах.

Але вирішувати так чи інакше будуть судді КСУ. Допоки постанови немає (29 квітня 2020 року було пленарне засідання першого сенату і тепер КСУ перейшов до закритої частини засідання для прийняття рішення), ігнорувати штрафи не можна.

Але навіть визнання неконституційності - не вирок системі в цілому.

"Законодавець оперативно може прийняти альтернативний варіант, - уточнює правозахисник Володимир Караваєв. - Від власника ТЗ вимагатимуть дані про фактичного порушника, а в разі відмови залучати до відповідальності на підставі статті 188-28 КУпАП - за невиконання такої вимоги. Так це працює в Польщі".

Якщо Ви виявили помилку в тексті, виділіть її мишкою і натисніть Ctrl + Enter

Підпишіться на НАШ у соціальних мережах

Коментарі

фото користувача
Для коментування матеріалу або зареєструйтеся
+ Більше коментарів

Новини партнерів

Загрузка...
^